建筑企業(yè)資質(zhì)分類主要分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列。其中,施工總承包序列有12個(gè)類別,一般分為4個(gè)等級(jí)(特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));專業(yè)承包序列有36個(gè)類別,一般分為3個(gè)等級(jí)(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí)。
一、施工總承包序列
相比之前資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),施工總承包資質(zhì)繼續(xù)保留12個(gè)類別。施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等四個(gè)等級(jí)。2007年頒布的《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》10個(gè)類別,此次修訂不進(jìn)行調(diào)整。2001年頒布的施工總承包企業(yè)一至三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),12個(gè)類別不做調(diào)整,不取消機(jī)電安裝工程施工總承包資質(zhì)。
修訂后的施工總承包序列:
1.建筑工程施工總承包;
2.公路工程施工總承包;
3.鐵路工程施工總承包;
4.港口和航道工程施工總承包;
5.水利水電工程施工總承包;
6.電力工程施工總承包;
7.礦山工程施工總承包;
8.冶金工程施工總承包;
9.石油化工工程施工總承包;
10.市政公用工程施工總承包;
11.通信工程施工總承包;
12.機(jī)電安裝工程施工總承包
二、專業(yè)承包序列
相比之前頒布的專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),由60個(gè)類別調(diào)整為36個(gè)類別。專業(yè)承包資質(zhì)一般分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。
1.取消9項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì):土石方工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程、金屬門窗工程、預(yù)應(yīng)力工程、爆破與拆除工程、水上交通管制工程、無(wú)損檢測(cè)工程、體育場(chǎng)地設(shè)施工程。
2.并入或合并18項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì):高聳構(gòu)筑物工程、建筑防水工程、防腐保溫工程、建筑智能化工程、電子工程、電信工程、港口裝卸設(shè)備安裝工程、通航設(shè)備安裝工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程、火電設(shè)備安裝工程、爐窯工程、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程、化工石油設(shè)備管道安裝工程、管道工程、城市軌道交通工程。
3.變更5項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)名稱:預(yù)拌商品混凝土(新:預(yù)拌混凝土)、園林古建筑工程(新:古建筑工程)、機(jī)電設(shè)備安裝工程(新:建筑機(jī)電安裝工程)、機(jī)場(chǎng)空管工程、航站樓弱電系統(tǒng)工程、送變電工程(新:輸變電工程)。
修訂后的專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)36個(gè)序列:
(1)地基與基礎(chǔ)工程;
(2)起重設(shè)備安裝工程;
(3)預(yù)拌混凝土;
(4)智能化工程;
(5)消防設(shè)施工程;
(6)防水防腐工程;
(7)橋梁工程;
(8)隧道工程;
(9)鋼結(jié)構(gòu)工程;
(10)附著升降腳手架;
(11)建筑裝修裝飾工程;
(12)建筑機(jī)電工程;
(13)建筑幕墻工程;
(14)園林古建筑工程;
(15)城市及道路照明工程;
(16)公路路面工程;
(17)公路路基工程;
(18)公路交通工程;
(19)鐵路電務(wù)工程;
(20)鐵路鋪軌架梁工程;
(21)鐵路電氣化工程;
(22)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程;
(23)民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程;
(24)機(jī)場(chǎng)目視助航工程;
(25)港口與海岸工程;
(26)航道工程;
(27)通航建筑工程;
(28)港口與通航建筑物設(shè)備安裝工程;
(29)水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程;
(30)水利水電機(jī)電安裝工程;
(31)河湖整治工程;
(32)輸變電工程;
(33)核工程;
(34)海洋石油工程;
(35)環(huán)保工程;
(36)特種專業(yè)。
專業(yè)工程承包資質(zhì)修訂情況對(duì)照表
三、施工勞務(wù)序列
施工勞務(wù)資質(zhì)不劃分類別和等級(jí)。取消13個(gè)類別的勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì),將勞務(wù)作業(yè)分包序列調(diào)整為施工勞務(wù)序列,不再劃分類別和等級(jí)。對(duì)施工勞務(wù)企業(yè)主要考核注冊(cè)資金、持證上崗工人數(shù)量等指標(biāo)。
2014年11月6日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)了新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(下稱“新標(biāo)準(zhǔn)”),同時(shí)廢止了由原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建[2001]82號(hào),下稱“舊標(biāo)準(zhǔn)”),新、舊標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于施工勞務(wù)資質(zhì)的不同規(guī)定主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.新標(biāo)準(zhǔn)取消了勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)類別和資質(zhì)劃分
舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)劃分了13個(gè)類別,分別為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè),其中7個(gè)類別不分等級(jí),6個(gè)類別劃分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等級(jí),即焊接作業(yè)分包、模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包、砌筑作業(yè)分包、木工作業(yè)分包、混凝土作業(yè)分包等均有一、二級(jí)資質(zhì)等級(jí)劃分。
舊標(biāo)準(zhǔn)的,上述規(guī)定在實(shí)踐中常常碰到如下問(wèn)題:
(1)13個(gè)類別的勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)主要是基于房屋建筑工程進(jìn)行劃分的,具有明顯的局限性,難以適應(yīng)其他工程如電力工程、港口與航道等工程的勞務(wù)作業(yè)分包需求,一定程度上限制和阻礙了其他相關(guān)行業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展。
(2)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(法釋[2004]14號(hào))第七條規(guī)定“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的,不予支持”。因此,合法勞務(wù)分包的前提是承包人取得“勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)”。但舊標(biāo)準(zhǔn)中的13個(gè)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)類別無(wú)法涵蓋所有的勞務(wù)作業(yè)分包類型,導(dǎo)致13個(gè)類別之外其他的大量勞務(wù)作業(yè)分包處于沒有資質(zhì)的狀態(tài),故具有先天的缺陷。鑒于舊標(biāo)準(zhǔn)中的上述問(wèn)題,新標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定:施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí)。
2.新標(biāo)準(zhǔn)取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制
由于新標(biāo)準(zhǔn)取消了勞務(wù)資質(zhì)類別和勞務(wù)資質(zhì)等級(jí)劃分,再按照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定承包業(yè)務(wù)范圍就無(wú)任何意義,故新標(biāo)準(zhǔn)不再限定勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍,施工企業(yè)只要獲得勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),即可承包“各類施工勞務(wù)作業(yè)”。因此,新標(biāo)準(zhǔn)取消了勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)承包業(yè)務(wù)范圍的限制,明確規(guī)定:取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)“可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)”。
3.新標(biāo)準(zhǔn)在總體上放寬勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求的同時(shí),在某些方面又提高了對(duì)施工勞務(wù)企業(yè)的要求。
(1)總體上,在新標(biāo)準(zhǔn)下,施工勞務(wù)企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)無(wú)需再分不同施工作業(yè)內(nèi)容申請(qǐng)多項(xiàng)勞務(wù)專業(yè)分包資質(zhì),同時(shí)還取消了對(duì)“工程業(yè)績(jī)”、“近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額”和“與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具”這三項(xiàng)指標(biāo)的具體要求。這些規(guī)定總體上降低了勞務(wù)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的難度。
(2)新標(biāo)準(zhǔn)在某些方面又適當(dāng)提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),以增強(qiáng)施工勞務(wù)企業(yè)的履約能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。具體內(nèi)容是:
①隨著新《公司法》的頒布,確立了認(rèn)繳出資制,公司注冊(cè)資本的多少對(duì)衡量公司實(shí)力的作用開始減弱,故新標(biāo)準(zhǔn)取消了對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的注冊(cè)資本金要求,而更強(qiáng)調(diào)對(duì)凈資產(chǎn)的要求,即取消了原先對(duì)注冊(cè)資本金10萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等的要求,但是增加了企業(yè)凈資產(chǎn)200萬(wàn)元以上的要求。
②新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)施工勞務(wù)企業(yè)必須“具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”。這是針對(duì)目前建筑市場(chǎng)上出現(xiàn)的“空殼”勞務(wù)企業(yè)(即只有勞務(wù)資質(zhì)而沒有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,主要從事代開發(fā)票和出借資質(zhì)的違法行為)而提出的約束性規(guī)定,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)作業(yè)工人合法勞動(dòng)權(quán)益的保障。
③新標(biāo)準(zhǔn)明確要求技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)“具有工程序列中級(jí)以上職稱或高級(jí)工以上資格”。與舊標(biāo)準(zhǔn)中“具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上”的要求相比明顯提高。
④新標(biāo)準(zhǔn)提高了對(duì)持證上崗人員和考核或培訓(xùn)合格人員的要求。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:“持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于5人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全;經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。
引用資料:錯(cuò)把雞毛當(dāng)令箭 ICP經(jīng)營(yíng)許可證與ICP備案可不同
解決時(shí)間:2021-12-29 20:19
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