什么是技術(shù)標準相關(guān)專利許可？

提問人：匿名
2022-03-30 02:24

• 什么是技術(shù)標準相關(guān)專利許可？如同1883年《巴黎公約》界定工業(yè)產(chǎn)權(quán)中的“產(chǎn)權(quán)”（property），泛指工商業(yè)、農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)中的人類發(fā)明創(chuàng)造等智力成果，“標準”（standard）在產(chǎn)業(yè)界泛指現(xiàn)代工商業(yè)、農(nóng)業(yè)等一切涉及技術(shù)活動中統(tǒng)一的技術(shù)要求。我國《標準化法》第二條規(guī)定：“對下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當制訂標準”，因此，在產(chǎn)業(yè)界的語境下，“標準”與“技術(shù)標準”往往同義，指的是“統(tǒng)一的技術(shù)要求”。

  （一）標準/技術(shù)標準、標準化概述

  我國2002年發(fā)布的《標準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》將標準定義為：“為在一定范圍內(nèi)獲得最佳程序，經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)公認標準機構(gòu)批準，共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件。”根據(jù)國際標準化組織（ISO）與國際電工委員會（IEC）1996年指南2，從書面形式上說，標準是根據(jù)一定的規(guī)則，通過共識形成的文件。

  然而，不同于工業(yè)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等基于個人智力創(chuàng)造，一旦確權(quán)便具有民事主體享有的私有財產(chǎn)權(quán)這一法律性質(zhì)，技術(shù)標準是“產(chǎn)業(yè)界、公共機構(gòu)與相關(guān)利益方自愿合作”的產(chǎn)物，完全屬于“公共產(chǎn)品”（public goods），本身不具有任何私權(quán)性質(zhì)。“標準制訂過程”（standard setting），亦即“標準化”（standarnization）是一個公開的規(guī)范程序，“旨在尋求可適用于目前或今后的產(chǎn)品、生產(chǎn)過程、服務(wù)或方法的技術(shù)或質(zhì)量要求”。即便是事實上形成，并且尚未通過標準化公開程序得以正式制訂的所謂“事實標準”（de factostandards）也不是某個人或企業(yè)的私權(quán)，其他人或企業(yè)亦可無償利用，因而同樣具有公共產(chǎn)品性質(zhì)。無論是否由標準化機構(gòu)制定，凡是技術(shù)標準，其本身都是任何人可獲得的，除非標準中含有專利等知識產(chǎn)權(quán)。

  （二）標準化相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題的由來

  照理說，作為公共產(chǎn)品的技術(shù)標準與工業(yè)產(chǎn)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)是平行的兩個領(lǐng)域，互不相干。事實上，1865年成立的國際通信聯(lián)盟（ITU）作為最早也是如今三大國際標準化組織之一，辦公大樓坐落在瑞士日內(nèi)瓦的萬國宮（聯(lián)合國日內(nèi)瓦分部）廣場附近，與前身為1883年成立的保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎同盟的世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）大樓隔街相望。130多年來，兩者管轄著不同的事務(wù)，相安無事。雖然，兩者后來都成為了聯(lián)合國專門機構(gòu)，但是，相互間幾乎沒有什么工作關(guān)系。

  但是，20世紀80、90年代以來，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及化，電子通信領(lǐng)域的技術(shù)更新加快。原先通常比較滯后的標準化以編纂成熟技術(shù)為主，與專利等知識產(chǎn)權(quán)沒有什么關(guān)系。在日新月異的信息化時代，標準化的節(jié)奏也開始加快，并嘗試納入專利權(quán)利人或申請人自愿提供的有關(guān)最新技術(shù)作為向產(chǎn)業(yè)界推薦的技術(shù)標準。這在電子通信技術(shù)領(lǐng)域，尤為突出。由于標準的公共產(chǎn)品性質(zhì)與專利等知識產(chǎn)權(quán)交叉，加之產(chǎn)業(yè)和市場競爭激烈，因而難免引起矛盾與沖突。21世紀初以來，此類糾紛日益增多。我國企業(yè)最早碰到的標準化相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件——“美國思科公司與華為公司的專利許可糾紛案”就是與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及產(chǎn)品有關(guān)。與此同時，我國生產(chǎn)DVD播放機的企業(yè)出口產(chǎn)品不得不向有關(guān)專利聯(lián)合（6C）集團支付專利技術(shù)使用許可費的糾紛，也反映了信息產(chǎn)業(yè)的激烈競爭。

  更加值得注意的是，原先主要由非政府的、從事標準化的公共機構(gòu)制定并推薦給企業(yè)自愿采納的技術(shù)標準，由于1995年1月1日起運行的世界貿(mào)易組織（WTO）管轄的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）的實施，因而與國際義務(wù)有關(guān)，在一定程度上加劇了標準化相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的紛爭。雖然TBT協(xié)定主要規(guī)約WTO成員政府制定技術(shù)法規(guī)（強制性技術(shù)規(guī)范，不同于自愿采納的技術(shù)標準）的行為，但是，該協(xié)定要求各成員已接受該協(xié)定附件守則的標準化機構(gòu)有義務(wù)采用國際技術(shù)標準。這些機構(gòu)包括我國的國家標準化管理委員會（國家標準委，SAC）和大多數(shù)WTO成員的標準化組織。在越來越多的國家和地區(qū)采用這些國際標準后，這些也就越來越成為各國出口廠商不得不采用的技術(shù)標準。我國是世界上最大的貨物出口國家，大多數(shù)出口廠商的自身知識產(chǎn)權(quán)能力較弱，面臨進口國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，形勢顯得格外嚴峻。

  同樣是WTO管轄的TRIPS協(xié)定，對于專利等知識產(chǎn)權(quán)持有人可能濫用其權(quán)利造成限制競爭的行為，卻不加以強制性規(guī)約，而是在規(guī)定各類義務(wù)的第二部分第八節(jié)（第四十條）要求“不得阻止各成員在其立法中明確規(guī)定在特定情況下可構(gòu)成對知識產(chǎn)權(quán)的濫用并對相關(guān)市場中的競爭產(chǎn)生不利影響的許可活動或條件”。我國加入WTO之后不久制定和實施了《反壟斷法》，對我國境內(nèi)濫用知識產(chǎn)權(quán)，對協(xié)議許可中限制競爭行為加以嚴格規(guī)制。最近，我國政府對全球通信產(chǎn)品巨頭——美國高通公司濫用其專利，對我國企業(yè)手機廠商收取過高專利許可費和手機專利捆綁銷售，構(gòu)成違反該法的行為處以近61億人民幣（約合9.59億美元）的巨額罰款，就是一例典型。

  雖然我國和世界上許多國家、地區(qū)都采取國內(nèi)反壟斷或公平競爭立法，在一定程度上能調(diào)整標準相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛，但是，由于專利等知識產(chǎn)權(quán)實施中許可協(xié)議本身屬于民事合同，而公民、企業(yè)之間合法的合同關(guān)系，其他公民、企業(yè)或政府均不得干預。尤其是標準化納入的專利如何通過標準化機構(gòu)的協(xié)調(diào)，并經(jīng)過專利許可人和被許可人的協(xié)議，在有關(guān)技術(shù)標準的實施中得到合理的許可使用，已成為國內(nèi)外各界非常關(guān)注、期待解決的問題。

  引用資料：奉賢道路運輸許可證過期后需要重新辦理嗎？

  解決時間：2022-03-30 00:24
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