征稅參與原則是指受征稅權(quán)力運(yùn)行影響的人有權(quán)參與征稅權(quán)力的運(yùn)作過程,并對征稅決定的形成發(fā)揮有效作用?!皡⑴c”不同于“參加”或“到場”,它是行為主體一種自主、自愿、有目的的參加,意在通過自己的行為影響某種結(jié)果的形成。
參與原則的法律價值是使征稅相對人在稅收征納活動中成為具有獨(dú)立人格的主體,而不致成為為征稅權(quán)隨意支配的、附屬性的客體。同時,參與原則也使得公開原則更有意義。沒有參與原則,公開原則充其量只是讓征稅相對人知曉,征稅相對人還只是可知而不可為,其民主權(quán)利依然無法真正實(shí)現(xiàn)。