稅制設(shè)計是政府決策者根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源分布狀況、財政收入需要,以及征收管理的可能性,對稅種、征稅范圍、計稅方式、課稅環(huán)節(jié)、稅率等作出的抉擇。穩(wěn)定的財政收入,保證政府正常履行其職能是稅制設(shè)計的首要目標(biāo);公平稅負(fù)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅制設(shè)計的重要原則;而簡化稅制以提高效率是實現(xiàn)稅制設(shè)計各項原則的保證。
我國現(xiàn)行稅制設(shè)計的主要不足體現(xiàn)在稅種設(shè)計不夠完善、間接稅與直接稅的比例不合理、稅收負(fù)擔(dān)的公平性有待加強(qiáng)、稅收調(diào)控力度欠缺以及地方稅收體系不完善等方面。