聯(lián)貝訊 11月16日 星期五 吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,是工商行政管理局根據(jù)國家工商行政法規(guī)對違法的企業(yè)法人做出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應當依法進行清算,清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,該企業(yè)法人才歸于消滅。吊銷營業(yè)執(zhí)照的直接后果就是當事人無法從事營業(yè)活動,屬于行為罰。只有企業(yè)或商鋪觸及到某些不合工商規(guī)定時,工商部才會執(zhí)行吊銷營業(yè)執(zhí)照。
工商行政管理機關依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)申請注銷登記是市場主體退出市場的兩種方式,盡管兩者均導致企業(yè)法人資格的消亡,但其法律后果卻大不相同。注銷登記以企業(yè)申請為前提,是企業(yè)的主動行為,是企業(yè)合法退出市場的重要途徑,它既是出資人、股東的合法權利,又是其需要履行的法定義務。吊銷營業(yè)執(zhí)照則是工商行政管理機關根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,對有嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)依法做出的一種超嚴厲的行政處罰,吊銷營業(yè)執(zhí)照就意味著企業(yè)法人資格被強行剝奪,其民事主體資格、經(jīng)營資格隨之消亡,企業(yè)不得繼續(xù)從事市場經(jīng)營活動。
1.虛假注冊。即以各類虛假文件(含虛假注冊資本證明等)騙取注冊的情形。
2.無故不開業(yè)或者停業(yè)。公司成立后無正當理由超過6個月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的,由公司登記機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
3.不申請注銷。即已經(jīng)破產(chǎn)或者解散清算結(jié)束后卻不辦理注銷登記的,對此名存實亡的企業(yè),可以吊銷其營業(yè)執(zhí)照。除《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》未就此規(guī)定外,其它企業(yè)登記規(guī)定皆允許以此作為吊銷營業(yè)執(zhí)照之由。
4.逃避年檢。企業(yè)年檢制度,意在年度審視企業(yè)經(jīng)營狀況并就此備案公示,這是國家管理企業(yè)并維持企業(yè)經(jīng)營秩序的必要手段,多數(shù)國家的企業(yè)法律皆有類似的制度。
5.濫用執(zhí)照。執(zhí)照頒發(fā)的對象是特定的,執(zhí)照上面的內(nèi)容亦是經(jīng)過特定審視而特別加以記載的,且執(zhí)照本身原則上不得作為謀利的手段,任何偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的行為,皆實質(zhì)破壞執(zhí)照頒發(fā)的秩序,皆有可能引發(fā)營業(yè)執(zhí)照之吊銷。這一點,幾乎所有的企業(yè)登記管理規(guī)定皆作了規(guī)定。
6.非法經(jīng)營。具體又可分為兩類情形:1.為超越經(jīng)營范圍的越權經(jīng)營;2.為違反各類法律法規(guī)的經(jīng)營。
如果被吊銷營業(yè)執(zhí)照還繼續(xù)經(jīng)營,就屬于無照經(jīng)營,相關法律規(guī)定對其作出以下取締辦法。
1.應當取得而未依法取得許可證或者其它批準文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;
2.無須取得許可證或者其它批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;
3.已經(jīng)依法取得許可證或者其它批準文件,但未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;
4.已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,以及營業(yè)執(zhí)照有用期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;
對于無照經(jīng)營行為,由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得;觸犯刑律的,依照刑法關于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪、重大勞動事故罪、危險物品肇事罪或者其它罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,并處2萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大隱患、威脅公共、破壞環(huán)境資源的,沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
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