作為“淺綠色稅賦”的*主要稅種之一,多樣性保護(hù)稅制已于2018年1月1日起施行。依照環(huán)境保護(hù)稅法的規(guī)定,低碳稅按月測量,按季申報繳納。不能按相異期限計算繳納的,可以按次申報繳納。2018年4月1日至15日是環(huán)保稅*征期。
環(huán)保稅由水酸雨費(fèi)轉(zhuǎn)型而來。自2018年1月1日起,全國統(tǒng)合停征排污費(fèi)和海洋環(huán)境工程污泥排污費(fèi),結(jié)束固態(tài)有機(jī)物排污車資試行。據(jù)知曉,2016-2017年全國排污費(fèi)收入分別約為201億元、225.7億元。
披露,迄今為止各地環(huán)保部門已完成全部歷史記錄涉稅數(shù)據(jù)向地稅部門的交還工作。各級地稅機(jī)關(guān)已據(jù)此初步設(shè)計辨別和驗證環(huán)保稅納稅人33萬戶,并初步設(shè)立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫。
環(huán)境保護(hù)稅法是我國三部曲專門展現(xiàn)出“綠色稅制”、加快生態(tài)文明修建的單行稅法。上海大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為,我國環(huán)保稅的稅收規(guī)模相當(dāng)大,此次“費(fèi)改稅”的主要目的并不在于籌集資金財政收入,而是為了引領(lǐng)企業(yè)減少化學(xué)物質(zhì)廢氣,豎立環(huán)保情感、建設(shè)可愛中國。
對于所得稅污染物排放量如何計算,環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局主任夏祖義介紹,環(huán)保部已確切列入排污許可管理的火電、造紙、鋼鐵等17個行業(yè)污染物排放量計算方法,同時明確了未納入排污許可管理的開采、紡織業(yè)等適用的排污系數(shù)、物料衡算方法。
上海按*高限相符稅額
根據(jù)稅額標(biāo)準(zhǔn),平流層污染物的為單位稅額幅度為1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為1.4元至14元,由各省(區(qū)、市)在該幅度內(nèi)確定明確適用稅額。據(jù)悉,目前各省份(除西藏以外)已按立案出臺了本周邊地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。
世人注意的是,各省份緊密的稅額因地制宜,伸縮帶有很小差異。比如,黑龍江、遼寧、吉林、浙江等12個省份按低限確定稅額,其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量1.2元和1.4元。上海、天津、河北、上海、江蘇、河南6個省份稅額處于較高水平,其大氣污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8元到12元之間,水污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8元到14元之間。上海市按高限確定稅額,其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量12元和14元。
此外,河北、江蘇兩省在區(qū)縣不同區(qū)域確定了差異化的稅額,內(nèi)蒙古、上海、重慶、云南4省(區(qū)、市)稅額推行分年逐步大大提高到位方式。
國家財政部稅政司司長王建凡指出,各地出臺的稅額統(tǒng)籌重新考慮了所在地區(qū)環(huán)境荷載潛能、污染物排放格局和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,有利于發(fā)揮稅收在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的基因表達(dá)作用。
國家稅務(wù)總局遺產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力表示,以環(huán)境承載能力不大的京津冀地區(qū)為例,上海市按照*低稅額標(biāo)準(zhǔn)10倍的上限確定了本地區(qū)適用稅額,河北省按照*低稅額標(biāo)準(zhǔn)的8倍確定了環(huán)上海13個縣的大氣和魚群主要污染物的適用稅額。這體現(xiàn)了根據(jù)環(huán)境耗電量等條件,因地制宜發(fā)揮稅收調(diào)控作用的生物學(xué)稅制設(shè)計理念。
值得一提的是,2017年12月底,國務(wù)院發(fā)行《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入隸屬問題的請示》明確環(huán)保稅全部作為人口眾多收入。據(jù)了解,原排污費(fèi)收入全面出臺外圍與地方1:9分成,實施環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后,將環(huán)保稅全部作為地方收入,有利于調(diào)派地方素質(zhì),促進(jìn)各地保護(hù)和提高環(huán)境,下降環(huán)保投身于。
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