11部門聯(lián)合發(fā)通知：2021年底前完成處置“僵尸企業(yè)”

據(jù)國家發(fā)改委4日傳聞，近日，國家發(fā)改委等11主管籌組國務(wù)院《關(guān)于必要性做好“吸血鬼企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)追究工作的通知》反駁，相關(guān)市場需求以外依據(jù)商業(yè)化法治化原則大力參與債務(wù)處置，劃分特殊情形下無視適當處置方式，市場化商談構(gòu)成處置方案，主管機關(guān)公平不合理分擔(dān)處置成本。各地區(qū)應(yīng)創(chuàng)建“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作組態(tài)，不定期確認需開展債務(wù)處置的“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)名單，原則上應(yīng)在2020年底前未完成全部處置工作。

通知明確，分類處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的直接債務(wù)，清分“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)統(tǒng)借債務(wù)并歸入直接債務(wù)處置，自主協(xié)商處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的償還債務(wù)。地方各級人民政府、各級相關(guān)國有管理部門應(yīng)按照處置范圍并結(jié)合實際情況，定期確定需開展債務(wù)處置的“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)名單并及早通告相關(guān)的銀行和其他債權(quán)人。尚不確定過“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置名單的地方各級人民政府、各級相關(guān)國有存款管理部門，應(yīng)在本通知發(fā)布后3個月內(nèi)確定首批名單。要合理商量確定后續(xù)處置企業(yè)名單，原則上應(yīng)在2020年底前完成全部處置工作。仍有部分歇業(yè)經(jīng)濟效益的“僵尸企業(yè)”、資產(chǎn)負債率大于合理水準且償還債務(wù)到期債務(wù)有艱難的去產(chǎn)能企業(yè)，鼓勵通過金融債權(quán)人委員會機制與債權(quán)人自主協(xié)商開展資產(chǎn)、債務(wù)和業(yè)務(wù)合并，全力支持擴展戰(zhàn)略投資者推行割據(jù)重組。各相關(guān)利益方應(yīng)在“僵尸企業(yè)”名單確定后6個

月內(nèi)協(xié)商一致形成重組方案。相符破產(chǎn)精簡條件的“僵尸企業(yè)”，地方各級人民政府、各級相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門、金融監(jiān)管部門應(yīng)積極推動進入重整程序，由不動產(chǎn)或債權(quán)根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在6個月*多再更長3個月內(nèi)形成破產(chǎn)重整計劃書修訂。符合破產(chǎn)清算條件的“僵尸企業(yè)”，應(yīng)堅決破產(chǎn)清算。對登錄處置名單后在規(guī)定時限內(nèi)達不成債務(wù)重組方案或因其他處置困難造成了資產(chǎn)負債率維持極低的“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)，符合條件的應(yīng)按照促進國資委資產(chǎn)負債受到限制的相關(guān)規(guī)定，列入資產(chǎn)負債率產(chǎn)業(yè)化監(jiān)管企業(yè)名單，對其債務(wù)融資和其他經(jīng)營犯罪行為推行符合限制，企業(yè)應(yīng)及時訂定下降資產(chǎn)負債率方案，符合破產(chǎn)條件的應(yīng)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)司法程序進行債務(wù)處置。

通知指出，在防止國有資產(chǎn)失衡的合理下，進一步明確、原則國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序，提高審批效率，先進“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)抵押物處置規(guī)則。積極操縱產(chǎn)權(quán)證券交易所、承租、資產(chǎn)證券化等多方式充分盤活“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)必要資產(chǎn)，用以抵押債務(wù)。對債務(wù)處置不就緒資產(chǎn)負債水平持續(xù)小于合理水平且按時償付到期債務(wù)有困難的“僵尸企業(yè)”，監(jiān)管部門應(yīng)嚴格主辦單位續(xù)貸、借新還舊、聯(lián)系企業(yè)擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)的推行條件，禁止享有金融機構(gòu)特殊監(jiān)管政策支持，并對操作不規(guī)范的金融機構(gòu)實施必要的軍法。落實去產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”債務(wù)重組政策，對債務(wù)處置過程中形成的重大損失記住應(yīng)核盡核及時核銷，并落實盡職免責(zé)。減輕對兼并重組的金融支持，鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)和風(fēng)險可控的前提下提供索取入股貸款，支持符合條件的企業(yè)出版并購債券和引入并購基金。

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