企業(yè)成為“非正常戶”的解決方案

*近有企業(yè)辦稅人員詢問“為何這個月我公司沒有網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票了?”，經(jīng)查詢，辦稅廳完全廢除：“貴公司法定與會人在XX省XX市的納稅人XX被認定為非正常戶，需要及時處理，否則將對其名下其他納稅人附送供給發(fā)票，并被禁止使用發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)服務(wù)。”

去年底國家稅務(wù)管理處上線的跨區(qū)域風(fēng)險管理該系統(tǒng)，對納稅人的法定代表人或業(yè)者在異地為非正常戶的法定代表人或經(jīng)營者進行暴雨，演化成非正常戶異地協(xié)作管理制度。

根據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第7號)規(guī)定：“第四十條 已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅，在稅務(wù)中央責(zé)令其期限改正后，手續(xù)不改正的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實地考察檢查，查無失蹤并且無法自愿其保證納稅自愿的，由檢查人員制作非正常戶認定書，取走納稅人檔案資料，稅務(wù)機關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。”及“第四十一條 納稅人被列入非正常戶大約三個月的，稅務(wù)機關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證失效，其應(yīng)納利息的違法行為追征。”(PS：財務(wù)們請牢記申報期限，按時申報哦)

2011年，總局再次發(fā)帖，對認定非正常戶做了更確切的規(guī)定，《國家稅務(wù)總局關(guān)于迅速完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問題的核定》(國家稅務(wù)總局公告2011年第021號)第二條規(guī)定：“寬松非正常戶認定管理。對經(jīng)稅務(wù)機關(guān)派員實地審核，查無下落的納稅人，如有欠稅且有可以強制督導(dǎo)的貴重物品的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《稅收征收管理法》第四十條的規(guī)定采取強制執(zhí)行采取措施;納稅人無可以強制執(zhí)行的財物或雖有可以強制執(zhí)行的財物但經(jīng)采取強制執(zhí)行措施仍無法使其履行納稅義務(wù)的，方可認定為非正常戶。(PS：請各位經(jīng)紀人一定保持關(guān)聯(lián)暢通，方便使用稅務(wù)機關(guān)及時溝通，保障納稅人合法化公共利益哦)

同樣是11年的021號公告第二條規(guī)定：

開展非正常戶公告。稅務(wù)機關(guān)在非正常戶認定的次月，在辦稅場所或者電臺、電視、報刊、醫(yī)學(xué)期刊、網(wǎng)絡(luò)等平面媒體上公告非正常戶。納稅人為企業(yè)或其單位的，公告企業(yè)或單位的名稱、納稅人識別號、法定代表人或負責(zé)人人名、難民待遇證明或其他必要身份證件號碼、經(jīng)營地點;納稅人為個體工商戶的，公告業(yè)戶名稱、業(yè)主姓名、納稅人識別號、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營地點。

采取非正常戶監(jiān)視管理。稅務(wù)機關(guān)證實非正常戶納稅人恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)及時處理，并指示其到稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。對沒有欠稅且沒有未繳銷發(fā)票的納稅人，認定為非正常戶超過兩年的，稅務(wù)機關(guān)可以注銷其稅務(wù)登記。”

非正常戶跨區(qū)域風(fēng)險監(jiān)控。若本地(指廈門市)納稅人的法定代表人或經(jīng)營者是異地(指廈門市外)非正常戶的法定代表人或經(jīng)營者，本地納稅人將在廈門地區(qū)受到所列限制：

*、在發(fā)票領(lǐng)用環(huán)節(jié)進行限制，在稅款發(fā)票領(lǐng)用時，實行交(驗)舊供新，原則上按次限量供應(yīng)，每次發(fā)放發(fā)票數(shù)量不超過25份，不允許其使用發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)服務(wù)。

第二、在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)進行限制，對非正常戶納稅人的法定代表人或經(jīng)營者申報辦理新的稅務(wù)登記的，稅務(wù)機關(guān)予以臨時稅務(wù)登記，限量供應(yīng)發(fā)票。

企業(yè)非正常了，開具的發(fā)票被稅務(wù)機關(guān)依規(guī)列入異常抵扣范圍，那么根據(jù)稅總發(fā)〔2017〕46號文，第二條異常憑證的處理：增值稅一般納稅人取得異常憑證，尚未申報抵扣或申報出口退稅的，暫不允許抵扣或者辦理退稅;并未申報抵扣的，強制先作進項稅額轉(zhuǎn)出;已經(jīng)辦理出口退稅的，稅務(wù)機關(guān)可按照異常憑證所涉及的退稅額對該企業(yè)其他已審核通過的退稅款作罷辦理出口退稅，無其他應(yīng)退稅款或應(yīng)退稅款低于涉及退稅額的，可由出口企業(yè)備有差額一小的償還。經(jīng)核實，相符現(xiàn)行增值稅進項稅抵扣或出口退稅相關(guān)規(guī)定的，企業(yè)可重新申報抵扣，或下達擔(dān)保并繼續(xù)辦理出口退稅。

(各位親，這份文的解作就是，如果稅務(wù)機關(guān)將非正常戶的發(fā)票列入異常抵扣范圍，中游受票方若未抵扣，暫不允許抵扣;若已抵扣，需進項轉(zhuǎn)出;待核實情況符合抵扣規(guī)定，方可繼續(xù)抵扣。)

被稅務(wù)機關(guān)認定為非正常戶的納稅人，需恢復(fù)履行納稅義務(wù)的，向稅務(wù)機關(guān)提出異議申請辦理解除非正常戶。

(1)向辦稅服務(wù)廳遞交資料，提供情況說明和解除非正常狀態(tài)的理由。

(2)辦稅服務(wù)廳查核納稅人審定資料是否完善、是否符合法定性質(zhì)，符合的法院;不符合的打傷一次性得悉納稅人應(yīng)補正資料或不予受理原因。

(3)納稅人根據(jù)稅務(wù)機關(guān)要求在辦稅服務(wù)廳辦理多余申報，補繳稅款、滯納金、被罰等未結(jié)細則，辦結(jié)所有未結(jié)事項后，予以解除非正常戶。

非正常戶限制重重，請各位親依法廉潔納稅，警惕成為非正常戶哦!

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