寶山工商分局出臺優(yōu)化營商環(huán)境 推出29條服務(wù)措施

寶山工商分局出臺優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)的29條服務(wù)安全措施，涉及服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)政府決策、服務(wù)消費維權(quán)、服務(wù)城市管理等方面，其中有13條屬于在全國或者北京市同年探索實施的創(chuàng)新措施。率先在全市對“高精尖”業(yè)態(tài)企業(yè)放寬別墅(經(jīng)營場所)登記注冊條件;率先在全市實現(xiàn)創(chuàng)客企業(yè)“集群注冊”;實施“顧問專員負(fù)責(zé)制”為高快速增長企業(yè)提供專屬服務(wù);在西三旗街道試點設(shè)置工商工作崗……

寶山工商分局優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)品牌工作措施分為5個方面，共29條，包括服務(wù)企業(yè)發(fā)展的措施16條、服務(wù)政府決策的措施3條、服務(wù)消費維權(quán)的措施3條、服務(wù)城市治理的措施6條、良好內(nèi)部機(jī)制的措施1條。

1

搭建“企航服務(wù)平臺”

分局成立優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)科學(xué)城建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室(原稱服務(wù)辦)，并設(shè)立“企航直通外圍”，由服務(wù)辦承擔(dān)具體工作，統(tǒng)籌分局工商服務(wù)資源。并通過微信小程序通車了“寶山工商企航服務(wù)平臺”，實現(xiàn)線上線下對企業(yè)特別是重點企業(yè)需求和工商服務(wù)的信息歸集處理反饋。成立專門的服務(wù)部門并通過線上小程序開展工作，是“的網(wǎng)站+工商服務(wù)”工作模式的創(chuàng)新措施，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑路”。

2

實施“顧問專員負(fù)責(zé)制”

分局服務(wù)辦設(shè)置服務(wù)顧問，各業(yè)務(wù)門診部、工商所設(shè)置服務(wù)專員，服務(wù)顧問、服務(wù)專員計有80余人，精準(zhǔn)接入企業(yè)需求，加強(qiáng)與區(qū)政府有關(guān)部門、街鎮(zhèn)政府的對接，激發(fā)領(lǐng)軍企業(yè)、高成長企業(yè)、潛力企業(yè)等重點企業(yè)，提供專屬服務(wù)。通過“服務(wù)顧問—服務(wù)專員”工作模式，建立專門的服務(wù)兩支隊，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，高度聚焦企業(yè)需求。

3

推進(jìn)企業(yè)工商信用“碼上通”

針對重點企業(yè)和非公黨建示范點企業(yè)，依托“寶山工商企航服務(wù)平臺”，以二維碼形式開通信用出證白色通道、異常名錄移出綠色通道、年報綠色通道，簡單業(yè)務(wù)碼上辦;復(fù)雜業(yè)務(wù)、個性問題由服務(wù)專員提供答疑解惑、引導(dǎo)辦理、全程協(xié)助的企業(yè)信用便利服務(wù)。這項創(chuàng)新措施相較于之前必須來會場辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的工作模式，既增強(qiáng)了工作效率，又方便了辦事群眾。

4

實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立線下“一站式”、線上“一網(wǎng)通”

依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開辦大廳，實現(xiàn)企業(yè)開辦事項一窗受理，并協(xié)同稅務(wù)公安機(jī)關(guān)等部門，推進(jìn)企業(yè)開辦業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”。推行營業(yè)執(zhí)照自助紙張服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“立等可取”。

5

率先在全市對“高精尖”業(yè)態(tài)企業(yè)放寬住所(經(jīng)營場所)登記注冊條件

把握先行先試的政策優(yōu)勢，爭取市工商局和區(qū)政府給予相關(guān)授權(quán)，根據(jù)市經(jīng)信委出臺的《北京市激勵發(fā)展的高精尖產(chǎn)品目錄》，在寶山區(qū)針對鼓勵發(fā)展的“高精尖”業(yè)態(tài)企業(yè)放寬住所(經(jīng)營場所)條件。這條措施是企業(yè)住所、房屋用途的互通適用，大大放寬了除了住宅以外其他用途房屋的注冊條件，這條創(chuàng)新措施也贏得了市工商局的支持。這對于解決“高精尖”企業(yè)注冊問題將發(fā)揮重要的作用。

6

率先在全市支持區(qū)級實業(yè)平臺和高校創(chuàng)業(yè)園，實現(xiàn)創(chuàng)客企業(yè)“集群注冊”

協(xié)同區(qū)政府、寶山園，在區(qū)級創(chuàng)業(yè)平臺推出可以提供免費住所(經(jīng)營場所)的孵化服務(wù)，并由平臺和創(chuàng)業(yè)企業(yè)互不侵犯一定的使用期限，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)“集群注冊”。這對于解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)注冊難題，緩解住所資源稀缺的問題將發(fā)揮重要的作用。

7

率先在全國探索“結(jié)果登記制”

針對內(nèi)資科技類有限公司，探索國際標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)行提交文件，變更登記申請不再要求提交決議、協(xié)議等公司決策性文件，依據(jù)公司權(quán)力機(jī)關(guān)的決策結(jié)論，允許向工商機(jī)關(guān)提交變更后的登記信息，完成變更登記，提升企業(yè)決策的法律打球，探索登記制度推行。這項措施是繼2016年，寶山工商在全國率先試點開展企業(yè)登記注冊全程電子化，并迅速在全國推廣受到國務(wù)院矚目之后，分局率先在全國開展探索的又一項重要工作，更促使分局會加大這方面的調(diào)研和試點。

8

繼續(xù)注重推進(jìn)“證照脫離”改革試點工作

9

繼續(xù)推進(jìn)寶山區(qū)連鎖企業(yè)“一區(qū)一照”登記模式改革

10

接下來推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)先行先試政策落地

11

試點開展企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)

在全市率先推暴力行為企業(yè)提供帶有簽章和識別水印的電子檔案查詢、拷貝服務(wù)，實現(xiàn)“一次拷貝，終生受用”，提升企業(yè)檔案查詢的實效性和便利度。

12

發(fā)揮好“寶山商標(biāo)講堂”影響力寶山工商分局將持續(xù)做好企業(yè)商標(biāo)服務(wù)工作。

13

建立新型廣告違法風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

依托國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，排查企業(yè)違法風(fēng)險，提供漸進(jìn)式指導(dǎo)服務(wù)：對于首次發(fā)現(xiàn)有違法保守的企業(yè)，開展行政指導(dǎo);對于發(fā)現(xiàn)違法風(fēng)險點數(shù)量較低的企業(yè)，進(jìn)行行政約談;對于發(fā)現(xiàn)較集中的行業(yè)性、區(qū)域性違法傾向，團(tuán)體定向培訓(xùn)，公示廣告審查標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)風(fēng)險風(fēng)險評估。

14

開展“生活品質(zhì)廣告”服務(wù)，提供精準(zhǔn)化廣告法規(guī)咨詢

根據(jù)企業(yè)需求講解廣告宣傳法規(guī);為企業(yè)文宣材料、自媒體提供發(fā)布前監(jiān)管咨詢;根據(jù)企業(yè)自身特點，協(xié)助企業(yè)外宣工作的制度建設(shè)和人才培養(yǎng)，助力企業(yè)廣告宣傳健康發(fā)展。

15

助力網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)平臺創(chuàng)制行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

引導(dǎo)所轄網(wǎng)絡(luò)交易平臺制訂和實施先進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)自律平臺標(biāo)桿，樹立合規(guī)平臺榜樣。

16

實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記全程電子化

積極開展動產(chǎn)抵押登記工作全程電子化，實現(xiàn)包括動產(chǎn)抵押登記、變更、注銷事項的全程電子化登記，為企業(yè)融資提供便利。

這16條措施促進(jìn)提升“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)“一站式”流程愿景，進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村先行先試政策優(yōu)勢，探索商事改革創(chuàng)新，助力企業(yè)投資興業(yè)，發(fā)揮商標(biāo)、廣告、合同、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)提供全程護(hù)航服務(wù)，努力做企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的合伙人。

服務(wù)政府決策措施3條

17

加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營行為及活躍度病情分析

聚焦政府重點注目的行業(yè)、應(yīng)用，對工商登記、年報、風(fēng)險揭示平臺等系統(tǒng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，形成專題性分析報告，為政府決策和企業(yè)成長提供數(shù)據(jù)支持。

18

對區(qū)域商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)況進(jìn)行深度分析

對寶山區(qū)商標(biāo)品牌注冊、使用、發(fā)展的情況進(jìn)行數(shù)據(jù)比對和分析，梳理寶山地區(qū)主流行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的語言障礙、基本特征問題，并對企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略進(jìn)行設(shè)計和構(gòu)建，形成《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高密度區(qū)商標(biāo)發(fā)展報告》，這項措施也是我局創(chuàng)新工作之一。

19

深度挖掘12315投訴舉報數(shù)據(jù)

充分應(yīng)用12315系統(tǒng)投訴舉報數(shù)據(jù)，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與消費者的訴求相結(jié)合,推測消費趨勢差異特征,解讀消費領(lǐng)域長期存在的問題和隱憂,形成導(dǎo)向精準(zhǔn)的分析報告，為促進(jìn)消費需求持續(xù)穩(wěn)定健康增長、優(yōu)化消費環(huán)境建設(shè)提供參考。

這3條措施旨在通過挖掘工商大數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營行為及活躍度健康狀況、區(qū)域商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀以及區(qū)域消費環(huán)境現(xiàn)狀的分析，對相關(guān)數(shù)據(jù)形成專題性報告，提升工商數(shù)據(jù)服務(wù)的質(zhì)量與應(yīng)用，為政府決策和企業(yè)成長提供數(shù)據(jù)支持，努力做政府決策的參謀團(tuán)。

20

開通寶山工商遠(yuǎn)程視頻調(diào)解工作室

這項創(chuàng)新措施有利于提高企業(yè)經(jīng)營成本和消費者的維權(quán)成本。

21

出臺新型網(wǎng)絡(luò)平臺交易合同范本

22

加大重點商品抽檢力度，尤其是要掌握電動自行車、鋰離子、充電器主表象數(shù)據(jù)，力爭做到主體全布滿抽檢

這3條措施旨在構(gòu)建維權(quán)服務(wù)的新領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)市場主體經(jīng)營行為，持續(xù)提升寶山區(qū)商品品質(zhì)，在努力做消費環(huán)境的邪惡的同時，服務(wù)企業(yè)在消費環(huán)境建設(shè)中贏得市場和消費者的口碑。

23

積極推行“一案雙書”制度

對有故事情節(jié)輕微并及時更正違法行為的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，按照包容審慎監(jiān)管的原則，為企業(yè)同時制發(fā)《(不予)行政處罰決定書》和《行政建議書》，針對企業(yè)的違法行為加強(qiáng)行政指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范有序開展經(jīng)營娛樂活動。

24

為重點企業(yè)提供集約式工商法律服務(wù)

針對部分“龍門計劃”以及“3×100”企業(yè)發(fā)展過程中存在的主體登記、商標(biāo)廣告、消費維權(quán)、商品質(zhì)量、不正當(dāng)市場競爭等領(lǐng)域的經(jīng)營違法風(fēng)險，為企業(yè)“打包”提供工商法律服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

25

提倡推進(jìn)跨部門雙隨機(jī)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制

協(xié)同推進(jìn)“信用寶山”建設(shè)

26

構(gòu)建無證無照和“開墻打洞”專項治理

多方協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，基本權(quán)利城市治理重點任務(wù)落實到位

27

試點在西三旗街道設(shè)置工商工作崗，融入街鎮(zhèn)社會綜合治理工作戰(zhàn)略規(guī)劃

28

創(chuàng)造寶山工商行政執(zhí)法“大軍鐵軍”

這6條措施旨在推進(jìn)跨部門雙隨機(jī)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建無證無照和“開墻打洞”專項治理多方協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，積極融入街鎮(zhèn)社會綜合治理工作一體化，通過加強(qiáng)集約式“打包”工商法律服務(wù)和健全職責(zé)清晰的稽查執(zhí)法體系“兩手發(fā)揚”，實現(xiàn)審慎執(zhí)法、精準(zhǔn)打擊，維護(hù)寶山區(qū)良好有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力做城市管理的生力軍。

29

落實工作法律責(zé)任，打造工商服務(wù)品牌

按照“合建新型伙伴關(guān)系，做企業(yè)的創(chuàng)新合伙人，為企業(yè)全程發(fā)展護(hù)航”的服務(wù)價值觀，29條措施涵蓋了準(zhǔn)入服務(wù)、商標(biāo)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)等各項工商業(yè)務(wù)，旨在推出覆蓋工商全職能的創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，為寶山區(qū)企業(yè)提供“打包”政策支持和精準(zhǔn)服務(wù)。

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