國家知識產(chǎn)權局辦公室關于開展2023年全國專利調查工作的通知

各有關省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局，四川省知識產(chǎn)權服務促進中心，廣東省知識產(chǎn)權保護中心：全國專利調查是支撐知識產(chǎn)權強國建設的重要基礎性工作，自2008年起已連續(xù)開展15年，《中國專利調查報告》自2015年起已連續(xù)8年對社會公開發(fā)布。為貫徹落實《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》關于“加強知識產(chǎn)權轉移轉化狀況統(tǒng)計調查工作”的任務部署，根據(jù)《專利調查統(tǒng)計調查制度》（國統(tǒng)制〔2021〕63號），組織開展2023年度全國專利調查工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、調查目的

全國專利調查旨在掌握我國專利創(chuàng)造、運用、保護等發(fā)展狀況，充分了解專利制度在提高國家核心競爭力中的基礎性作用，調查我國知識產(chǎn)權發(fā)展中存在的問題，為知識產(chǎn)權宏觀管理、政策制定、規(guī)劃實施和知識產(chǎn)權強國建設提供數(shù)據(jù)支撐。

二、調查內容

2023年全國專利調查工作以推動高質量發(fā)展為主題，重點聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“三鏈”融合，內容主要涉及專利轉移轉化、專利保護、海外專利活動、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新、知識產(chǎn)權人才與服務等5個方面。

（一）專利轉移轉化。調查內容包括專利產(chǎn)業(yè)化、專利許可、轉讓、專利實施情況等，本年度進一步加強“專利產(chǎn)業(yè)化率”調查。

（二）專利保護。調查內容包括專利權人遭遇專利侵權比例、維權方式、維權援助情況等。本年度進一步加強專利保護水平調查。

（三）海外專利活動。調查內容包括海外專利布局、國際專利技術轉移、海外知識產(chǎn)權保護情況等，本年度加強國際環(huán)境對我國企業(yè)創(chuàng)新影響的調查。

（四）產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。調查內容包括產(chǎn)學研合作方式、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新專利的研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)化、收益等情況。

（五）知識產(chǎn)權人才與服務。調查內容包括知識產(chǎn)權管理人員情況、知識產(chǎn)權高端人才和高端服務需求、知識產(chǎn)權公共服務狀況等。

三、調查對象和范圍

調查對象，為截至2022年末擁有有效專利的國內專利權人；調查樣本，包括1.4萬個企業(yè)、高校和科研單位專利權人及其4.4萬個有效專利；調查范圍，涉及北京等26個?。▍^(qū)、市）。

四、調查組織實施

全國專利調查由國家知識產(chǎn)權局組織，按照統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時間的方式進行，調查主體工作于7月31日前完成。

（一）組織方式

北京、河北等21個?。▍^(qū)、市）專利調查工作由本地區(qū)知識產(chǎn)權管理部門負責開展。其中，在遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、江西、甘肅等6個省開展試點，擴大試點省份調查樣本數(shù)量，結合本地區(qū)發(fā)展需求加強調查分析。

山西、內蒙古、廣西、貴州、云南等5個省份的專利調查工作由國家知識產(chǎn)權局直接委托第三方調查機構開展。

（二）調查方法

全國專利調查采用抽樣調查和重點調查相結合的方法。調查樣本主要由分層隨機抽樣方法產(chǎn)生，同時將擁有50件以上有效發(fā)明專利的專利權人全部納入調查范圍，進行重點調查。調查樣本另行提供。

（三）問卷設計

全國專利調查問卷共4套，分別為《2023年全國專利調查企業(yè)專利問卷》《2023年全國專利調查企業(yè)問卷》《2023年全國專利調查高校、科研單位專利問卷》《2023年全國專利調查高校、科研單位問卷》。

（四）填答方式

全國專利調查通過網(wǎng)絡填答，專利調查平臺網(wǎng)址為https://cnipa.idata3d.com/，電腦端、手機端均可登錄。

（五）問卷發(fā)放回收核查

北京、河北等21個?。▍^(qū)、市）的問卷發(fā)放、回收、核查工作由本地區(qū)知識產(chǎn)權管理部門負責。

山西、內蒙古、廣西、貴州、云南等5個省份的問卷發(fā)放、回收、核查工作由國家知識產(chǎn)權局直接委托第三方調查機構實施。

（六）問卷復核

國家知識產(chǎn)權局對調查問卷填答情況進行復核，未通過復核的調查問卷將被退回至相應組織單位核實完善。

（七）調查工作總結

在完成全國專利調查主體工作后，北京、河北等21個省（區(qū)、市）請于2023年8月上旬將專利調查工作情況總結報送至我局戰(zhàn)略規(guī)劃司。

（八）調查報告撰寫

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心承擔全國專利調查報告撰寫支撐工作，于2023年11月中旬完成專利調查主要報告。遼寧等6個試點省份請于2023年12月份將本地區(qū)專利調查報告報送我局戰(zhàn)略規(guī)劃司。

五、工作要求

（一）高度重視，嚴控質量。全國專利調查工作依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關調查制度開展，各省（區(qū)、市）要高度重視，始終堅守數(shù)據(jù)質量第一原則，嚴格執(zhí)行調查方案，規(guī)范調查工作流程，強化數(shù)據(jù)質量檢查核查，切實防范統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。

（二）加強組織，有序推進。各?。▍^(qū)、市）要明確調查工作分管局領導，指派專門處室負責推進工作。北京、河北等21個?。▍^(qū)、市）要加強人員培訓，提升調查工作人員專業(yè)水平，有序推進調查問卷發(fā)放、中期檢查、回收工作，及時督促填報，確保按時完成調查主體工作。

（三）嚴格遵守財務制度。嚴守財經(jīng)紀律，調查費用要做到?？顚Ｓ?，要嚴格按照財務管理相關制度與規(guī)定加強經(jīng)費管理，及時提交相關結算票據(jù)及項目經(jīng)費決算報告。

特此通知。

文章來源：國家知識產(chǎn)權局辦公室

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