開(kāi)票人到底能不能是“管理員”?

我去，哪里不符合規(guī)定了？那里規(guī)定了開(kāi)票人不能是管理員了，我就是開(kāi)票人，我就叫管理員，你還不準(zhǔn)我開(kāi)發(fā)票了？

當(dāng)然，紙片的只說(shuō)老師編的一個(gè)惡搞，*大可不必敢說(shuō)，這個(gè)叫管理員的人還在干開(kāi)發(fā)票這個(gè)事情，這個(gè)隨機(jī)變量不一定高。

編這個(gè)笑話暴力手段主要還是想借以引申說(shuō)一下關(guān)于發(fā)票底部幾個(gè)欄次「開(kāi)票人、復(fù)核人、收款人」的填法。

一、我們都說(shuō)出不管是增值稅專用發(fā)票還是增值稅普通發(fā)票「旋轉(zhuǎn)、電子」，票面正上方都有開(kāi)票人、復(fù)核、收款人這三個(gè)欄次。

老師不知道幾個(gè)欄次*初是為什么要設(shè)置，我看到其實(shí)很多其他發(fā)票種類并從未如此復(fù)雜的設(shè)置。

比如增值稅普通發(fā)票「卷式」無(wú)論如何有一個(gè)收款員；汽車銷售分立發(fā)票也只有一個(gè)開(kāi)票人；而其他，比如定額發(fā)票，這些都是以沒(méi)有的。

專票等為什么要設(shè)置這幾個(gè)欄次？我至少似乎是從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)章中找的素材吧。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求會(huì)計(jì)核算中記賬有價(jià)證券都所需外墻制單管理人員、審核人員、會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主任人員印章或者簽字，主要目的是增強(qiáng)審核，明確職責(zé)，實(shí)質(zhì)上是一種內(nèi)控管理手段。

本來(lái)這是一定會(huì)，但是不知道從什么時(shí)候起，就是因?yàn)檫@幾個(gè)欄次，延展出了不知道多少的問(wèn)題，一個(gè)很簡(jiǎn)單的評(píng)量問(wèn)題被詮釋的非常繁復(fù)，繼續(xù)讓一些納稅人恥笑，甚至讓會(huì)計(jì)不悅會(huì)計(jì)的舉動(dòng)永正愈多。

二、我們來(lái)知道到底有哪些問(wèn)題被提出？

1、開(kāi)票人、復(fù)核、收款人必須全部填寫(xiě)完好嗎？

2、開(kāi)票人、復(fù)核必須不是同男人嗎？

3、開(kāi)票人不能打成管理員嗎？

4、開(kāi)票人、復(fù)核、收款人都是一個(gè)人合規(guī)嗎？

那提出這些問(wèn)題的會(huì)計(jì)們到底在擔(dān)憂什么？

核算不合規(guī)？我想當(dāng)然不是這個(gè)。

記賬、復(fù)核、收款，崗位分立是內(nèi)控管理，是企業(yè)自己的事情，不是說(shuō)你名字投出怎樣就能定的。發(fā)票對(duì)于核算來(lái)是早期憑證的一部分，在提前結(jié)束流程上我們還有很多內(nèi)控管理手段，比如簽字審批流程、費(fèi)用管理體制。每個(gè)企業(yè)具體規(guī)定也不一樣，按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范來(lái)做就行了，控制好了可能性，審計(jì)必然也無(wú)法因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題找茬。

我問(wèn)過(guò)很多會(huì)計(jì)，他們之所以問(wèn)這么多問(wèn)題，其實(shí)*擔(dān)心的就是稅務(wù)不認(rèn)賬，說(shuō)你的發(fā)票證件不合規(guī)。不準(zhǔn)你抵扣，不準(zhǔn)你稅后扣減。

老師繼續(xù)問(wèn)他們，什么可能會(huì)稅務(wù)會(huì)認(rèn)為你開(kāi)具的不合規(guī)。

他們答，如果不填寫(xiě)全，填寫(xiě)成管理員，或者說(shuō)開(kāi)票獸人收款人為同數(shù)人等情況都不合規(guī)。

理由呢？

所有的理由都朝向兩個(gè)文檔?！栋l(fā)票管理自行實(shí)施細(xì)則》和國(guó)稅發(fā)「2006」156號(hào)。

根據(jù)《發(fā)票管理辦法細(xì)則》規(guī)定發(fā)票的規(guī)范主題涵蓋發(fā)票名稱、發(fā)票文檔、號(hào)碼，聯(lián)次及用途、客戶名稱、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)、零售商名稱或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、計(jì)量為單位、數(shù)目、價(jià)錢(qián)、厚度欠款、開(kāi)票人、開(kāi)票時(shí)間表、開(kāi)票單位（個(gè)人）名稱（章）。

而且辦法要求發(fā)票開(kāi)具不該全聯(lián)次現(xiàn)金開(kāi)具，項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真正。

根據(jù)國(guó)稅發(fā)「2006」156號(hào)第十二條規(guī)定， 增值稅專用發(fā)票開(kāi)具也有，項(xiàng)目齊全、與實(shí)際交易系統(tǒng)不符的規(guī)定。

三、這個(gè)規(guī)定一出感覺(jué)到很有道理，是否，項(xiàng)目齊全，你發(fā)票有這些項(xiàng)目就必須給我填全，不然就是不合規(guī)。

但是反駁，老師真是可以再多思考一下。

首先，發(fā)票開(kāi)具認(rèn)同需要項(xiàng)目齊全。但是這個(gè)項(xiàng)目也就是說(shuō)開(kāi)票人分屬發(fā)票基本內(nèi)容，開(kāi)具時(shí)候需要開(kāi)全，至于復(fù)核、收款，辦法并沒(méi)有規(guī)定，那怕你沒(méi)填寫(xiě)，或者填寫(xiě)的和開(kāi)票人一致，這樣的發(fā)票也不能說(shuō)不合規(guī)。

其次，除了項(xiàng)目齊全，還有個(gè)規(guī)定，是內(nèi)容真實(shí)，和實(shí)際交易相符，我實(shí)際就是沒(méi)人復(fù)核，實(shí)際開(kāi)票時(shí)候就是沒(méi)有收款，也沒(méi)有收款人，或者說(shuō)我公司人少，開(kāi)票復(fù)核就是我一個(gè)人，那么這個(gè)時(shí)候，那我是去向填寫(xiě)？還是為了保持不一致或者填寫(xiě)齊全而欺騙寫(xiě)一個(gè)？

這個(gè)*應(yīng)該都是想得明白的吧。

所以，總的來(lái)說(shuō)，這個(gè)開(kāi)票人、復(fù)核、收款人它其實(shí)并沒(méi)有那么沉悶的規(guī)定，包括發(fā)票開(kāi)具的其他地方也是一樣。

我們不管是開(kāi)具發(fā)票還是受過(guò)發(fā)票，*不可忽視理論上還是要真實(shí)，和真實(shí)銀行業(yè)務(wù)相符，假如你真實(shí)的開(kāi)票人就叫管理員，那你開(kāi)管理員又有什么問(wèn)題呢？

過(guò)于的糾結(jié)于這個(gè)問(wèn)題，庸人自擾罷了。

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