稅收負(fù)擔(dān)通過(guò)內(nèi)部作用影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、資本密集、知識(shí)密集和高附加值等特點(diǎn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心領(lǐng)域。它以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，具有創(chuàng)新性、前瞻性、風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還具有快速迭代、周期短、競(jìng)爭(zhēng)激烈、創(chuàng)新基礎(chǔ)廣泛等特點(diǎn)。

稅收負(fù)擔(dān)通過(guò)內(nèi)部作用影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中有著顯著的外部性特征，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理，外部性是微觀主體的經(jīng)濟(jì)行為給其他人帶來(lái)收益或損失的情況，而這種收益不需要其他微觀經(jīng)濟(jì)主體支付任何報(bào)酬，這種損失做出經(jīng)濟(jì)行為的微觀主體也不會(huì)給予補(bǔ)償負(fù)擔(dān)成本。

外部性的實(shí)質(zhì)在于：微觀經(jīng)濟(jì)主體未通過(guò)市場(chǎng)反映即給其他主體的福利產(chǎn)生了重要影響，造成不同經(jīng)濟(jì)主體之間收益和成本的不一致性，因此容易造成市場(chǎng)失靈，影響市場(chǎng)對(duì)資源的配置效率。

結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出具有技術(shù)溢出的效應(yīng)，形成一種正外部性，可以讓利益相關(guān)者以“搭便車者”的形態(tài)獲得收益，而全部的研發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身承擔(dān)，根據(jù)對(duì)外部性的一般分析。

最終會(huì)帶來(lái)企業(yè)所提供的實(shí)際創(chuàng)新產(chǎn)出水平低于整個(gè)社會(huì)所需要的最優(yōu)產(chǎn)出水平，為保證市場(chǎng)有效運(yùn)行和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。在對(duì)外部性干預(yù)的諸多手段中，稅收政策是一種較為常用的調(diào)節(jié)手段。根據(jù)稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理，由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有前期發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)小、不確定性大的特征，各金融機(jī)構(gòu)因害怕不能及時(shí)甚至根本不能收回本金。

導(dǎo)致壞賬可能性極大，增大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期不能獲得很好地外部支持。同時(shí)，由于創(chuàng)新研發(fā)需要投入的資金量大，對(duì)投資者資格要求較高，投資者需要承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)和極長(zhǎng)的資金沉沒期，抑制投資者投資意愿。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)會(huì)優(yōu)先使用內(nèi)部資金進(jìn)行研發(fā)。

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