兩會(huì)代表委員：稅收為中小微企業(yè)紓困減負(fù)

今年全中國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策偵察，積極通過(guò)視頻、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建議。采訪從稅務(wù)總局認(rèn)識(shí)到，多位代表委員矚目稅收對(duì)中小微企業(yè)的扶持措施，“緊縮降費(fèi)”“精準(zhǔn)幫扶”步入其中的高頻詞，一定程度上也解讀了銷售主體的努力。質(zhì)疑，稅務(wù)總局有關(guān)司局*時(shí)間與相關(guān)代表委員溝通，及時(shí)答復(fù)代表委員的關(guān)心。

**降費(fèi)：鐵木兒白銀“硬舉措”

“政府跑在了我們上面。”全國(guó)人大代表、山東德州扒雞股份有限公司總裁崔貴海今年就產(chǎn)生了關(guān)于扶持中小微企業(yè)的發(fā)展的建議。他建議，建立完善扶持中小微企業(yè)發(fā)展的扶持機(jī)制，必要性出臺(tái)幫扶中小微企業(yè)發(fā)展的稅收。

中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是大幅擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意的重要力量。今年的政府工作報(bào)告提出，要盡力設(shè)法企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)重重困難。

“報(bào)告中的這段話，為穩(wěn)定中小微企業(yè)發(fā)展在短期內(nèi)、推動(dòng)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)流經(jīng)‘強(qiáng)心劑’。”經(jīng)常與中小微企業(yè)“打交道”的全國(guó)人大代表、廣東中盈盛達(dá)信貸貸款投資股份有限公司董事長(zhǎng)吳列進(jìn)聲稱，“政府工作報(bào)告隨后釋放的**降費(fèi)信號(hào)，讓很多中小微企業(yè)為之振奮。”

政府工作報(bào)告提出，加大**降費(fèi)力度，原計(jì)劃全年為企業(yè)新增減負(fù)有約2.5萬(wàn)億元。稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人詳述，這2.5萬(wàn)億元包括2019年出臺(tái)的下調(diào)關(guān)稅關(guān)稅和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)所得稅等政策在2020年繼續(xù)全面實(shí)施形成的新增**降費(fèi)約5000億元，以及2020年新出臺(tái)的**政策、階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策和減免政府性基金、行政事業(yè)收費(fèi)政策給企業(yè)帶來(lái)的新增減負(fù)。

**降費(fèi)力度如此之大，無(wú)疑給正在“過(guò)冬”的企業(yè)特別是中小微企業(yè)送去了炎熱。

“減免政策延長(zhǎng)至今年年底真的是太及時(shí)了，讓廣大中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶全面復(fù)工復(fù)業(yè)更加有誠(chéng)意和希望了。”全國(guó)人大代表、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)略@、商洛市山陽(yáng)縣南寬坪鎮(zhèn)供電所管理人員寧啟水告訴記者，“*近幾年，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)扶持中小微企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，尤其是疫情期間，及時(shí)、精準(zhǔn)的稅費(fèi)贊同，讓中小微企業(yè)在疫情遭遇的寒冬期感受到了稅收春風(fēng)的溫暖。”

據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)加大**降費(fèi)力度，除了實(shí)施下調(diào)增值稅稅率、降低社保費(fèi)率等普惠性**降費(fèi)政策措施外，還對(duì)中小微企業(yè)“量體裁衣”推出更優(yōu)惠的政策。比如，對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠“議價(jià)擴(kuò)圍”，將增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)由月銷售額3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元;放寬小型微利企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和減為征收企業(yè)所得稅適用條件，減半征收所得稅的年應(yīng)納稅所得額限額標(biāo)準(zhǔn)由2012年的6萬(wàn)元提高到目前的300萬(wàn)元等。疫情發(fā)生以來(lái)，為了幫助中小微企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)，國(guó)家繼續(xù)鮮明重點(diǎn)幫扶中小微企業(yè)的政策導(dǎo)向，階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅，等等。

全國(guó)政協(xié)委員、潮州市茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、宏偉集團(tuán)董事長(zhǎng)陳偉忠對(duì)此愧疚頗深，奠定去年很大規(guī)模**降費(fèi)政策在今年繼續(xù)實(shí)施，以及今年新出臺(tái)的一系列支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，中小微茶業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)愈加減輕。“減和降，讓我們的壓力輕了，發(fā)展信心更足了。”陳偉忠說(shuō)。

陳偉忠還表示，當(dāng)前，潮州正在大力推進(jìn)單叢茶占優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)地新式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，茶企、種茶正好進(jìn)一步借力稅費(fèi)政策紅利，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

精準(zhǔn)幫扶：雪中送炭“暖機(jī)制”

“在出臺(tái)落細(xì)一系列針對(duì)中小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門還通過(guò)改進(jìn)管理服務(wù)、助力紓困解難等，積極主動(dòng)作為，回避堅(jiān)定有效措施，著力為中小微企業(yè)成長(zhǎng)體現(xiàn)良好的稅收環(huán)境。”稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題一直是社會(huì)各界關(guān)注的聚焦。兩會(huì)期間，不少代表委員提議采取措施紓緩中小微企業(yè)融資難題。這其中，“稅銀互動(dòng)”頻頻被代表委員指出。

“‘稅銀互動(dòng)’在保衛(wèi)疫情的關(guān)鍵時(shí)期表現(xiàn)了重要抑制作用，幫助誠(chéng)信納稅企業(yè)行穩(wěn)篤行。”全國(guó)人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長(zhǎng)黃達(dá)昌建議，進(jìn)一步加強(qiáng)大企業(yè)信用體系建設(shè)，優(yōu)化部門信息共享，營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，稅務(wù)部門正在與銀保監(jiān)部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)深入合作，積極發(fā)揮“稅銀互動(dòng)”作用，通過(guò)稅銀共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)破解中小微企業(yè)融資難題。今年一季度，稅務(wù)部門向銀行推送了600多萬(wàn)戶重點(diǎn)幫扶的企業(yè)名單，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分發(fā)“稅銀互動(dòng)”貸款75萬(wàn)筆，小微企業(yè)獲得“稅銀互動(dòng)”貸款金額1800多億元，對(duì)保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

“作為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，我們的主要服務(wù)對(duì)象是中小微企業(yè)。我們有底氣支持中小微企業(yè)發(fā)展。”全國(guó)人大代表、廣東中盈盛達(dá)融資擔(dān)保投資股份有限公司董事長(zhǎng)吳列進(jìn)告訴記者，中盈盛達(dá)在為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保時(shí)，時(shí)常會(huì)遇到企業(yè)經(jīng)營(yíng)存續(xù)期短、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全、信用記錄不全面等信貸風(fēng)險(xiǎn)。“是稅務(wù)部門及時(shí)提供的企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)為，讓我們能精準(zhǔn)高效識(shí)別出誠(chéng)信度高、償付概率低的中小微企業(yè)，有效避免信貸和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。”

“暖機(jī)制”好比于此。疫情期間，稅務(wù)部門通過(guò)“延時(shí)辦”和“依法緩”，進(jìn)一步幫助緩解中小微企業(yè)的實(shí)際困難。在全國(guó)范圍內(nèi)依法延長(zhǎng)了2月、3月、4月、5月申報(bào)納稅期限，受疫情負(fù)面影響嚴(yán)重東部還可進(jìn)一步適當(dāng)延長(zhǎng)，對(duì)延期申報(bào)的納稅人采取不加收稅金滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)、不認(rèn)定為非正常戶的措施。對(duì)確有特殊困難的企業(yè)，稅務(wù)部門通過(guò)依法辦理延期繳納稅款和社保費(fèi)緩繳等方式，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。

優(yōu)化服務(wù)：高效便利“軟環(huán)境”

今年的政府工作報(bào)告提出，在新格局疫情防控下，要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。在幫扶中小微企業(yè)的過(guò)程中，深化“放管服”改革也是稅務(wù)部門的重要抓手。

“疫情期間，創(chuàng)辦一家小微企業(yè)手續(xù)很簡(jiǎn)單，不到*，就可以勉強(qiáng)辦理。”全國(guó)人大代表、云南省曲靖市團(tuán)結(jié)村村民袁海波今年回到老家，創(chuàng)辦了一家勞務(wù)輸出企業(yè)。他告訴記者，今年3月，他到辦稅服務(wù)廳辦理新辦企業(yè)登記，門口先測(cè)體溫、后取號(hào)，疫情防控的要求相連到辦事全流程中，讓人非常安心。“現(xiàn)在，我們企業(yè)的大量業(yè)務(wù)還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理，索取發(fā)票甚至能‘包郵’，稅務(wù)部門高效方便服務(wù)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提振了信心。”

近年來(lái)，稅務(wù)部門深入推進(jìn)“放管服”改革，自2014年起連續(xù)7年著手“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，該簡(jiǎn)化的程序一律簡(jiǎn)化，能精簡(jiǎn)的資料一律精簡(jiǎn)，特別是自今年2月1日起，許可所有行業(yè)小規(guī)模納稅人自行決定開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，受到中小微企業(yè)的相當(dāng)多好評(píng)。

全國(guó)人大代表、重慶市榮玉苗家刺繡工藝品開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理李紹玉表示，疫情期間由于收入斷崖式下跌，他們?cè)局贫瞬脝T計(jì)劃以縮減勞動(dòng)費(fèi)用。“還是稅務(wù)部門及時(shí)送來(lái)了有關(guān)疫情防控的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，讓公司緩解了資金緊張的情況，裁員方案就此擱置。”

稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前稅務(wù)部門已經(jīng)建立中小微企業(yè)跨地帶涉稅訴求受理和解決機(jī)制，稅務(wù)總局專門設(shè)立了小微企業(yè)臺(tái)北市政府警察局，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)也指定專門部門，安排專人集中解決中小微企業(yè)涉稅訴求，對(duì)企業(yè)訴求和意見(jiàn)實(shí)現(xiàn)加速響應(yīng)，推動(dòng)稅收管理和服務(wù)朝著更貼近企業(yè)消費(fèi)、更順應(yīng)中小微企業(yè)關(guān)切的方向不斷優(yōu)化升級(jí)。

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