關(guān)于“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)解讀

“專精特新”發(fā)展政策的背景

中小企業(yè)的韌性是我國經(jīng)濟韌性的重要基礎(chǔ)，是保市場主體、保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。為加快提升中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化及創(chuàng)新水平，在工業(yè)和信息化部持續(xù)組織地方培育“專精特新”中小企業(yè)的基礎(chǔ)上，2018年起，財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部支持實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成長為專精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，中央財政已通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金累計安排近84億元獎補資金，支持了200個開發(fā)區(qū)，受益企業(yè)有2000家以上成長為*專精特新“小巨人”企業(yè)或省級“專精特新”中小企業(yè)。

目前，全國范圍內(nèi)已認定省級“專精特新”中小企業(yè)2.6萬家，*專精特新“小巨人”企業(yè)1832家。這些“專精特新”中小企業(yè)專注細分市場，抗風險能力較強，在新冠肺炎疫情發(fā)生后，率先復工復產(chǎn)，發(fā)揮了積極示范作用。

鑒于推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展已具備一定工作基礎(chǔ)，但政策措施還不夠精準直接，上下工作聯(lián)動還不夠緊密，已獲認定的企業(yè)存在創(chuàng)新協(xié)作不足、產(chǎn)業(yè)配套能力有限等問題，著眼于支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助推構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，將通過中央財政資金引導，進一步帶動地方加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，強化政策措施精準性，做強梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

支持專精特新“小巨人”企業(yè)推進以下工作：

1、加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補短板”和“鍛長板”；

2、與行業(yè)龍頭協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力；

3、促進數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，并通過工業(yè)設(shè)計促進提品質(zhì)和創(chuàng)品牌。另外，支持企業(yè)加快上市步伐，加強國際合作等，進一步增強發(fā)展?jié)摿蛧H競爭力。

中央財政有關(guān)獎補資金如何下達

對于每一批重點“小巨人”企業(yè)，財政部分別于《實施方案》批復當年、實施期滿1年及滿2年時，按照預算管理規(guī)定、分年度績效考核結(jié)果及工業(yè)和信息化部建議，按程序滾動安排獎補資金，切塊下達省級財政部門。對于2021年啟動支持的首批重點“小巨人”企業(yè)，將于2021年下達首筆獎補資金，后續(xù)獎補資金金額將與績效考核結(jié)果掛鉤。第二批、第三批重點“小巨人”企業(yè)也按此執(zhí)行。

省級中小企業(yè)主管部門商同級財政部門按照《實施方案》（備案版），并結(jié)合本地區(qū)重點“小巨人”企業(yè)、公共服務(wù)示范平臺實際情況，確定資金分配方案（獎補資金90%以上用于直接支持重點“小巨人”企業(yè)）。省級中小企業(yè)主管部門商財政部門確定資金分配方案時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮全省產(chǎn)業(yè)布局，重點“小巨人”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景，確定每家重點“小巨人”企業(yè)的資金分配金額，避免簡單分配，并按照直達資金有關(guān)要求下達。

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