電子版營業(yè)執(zhí)照是什么？(第一篇）

電子營業(yè)核發(fā)問題集

（征集意見稿）

一、電子營業(yè)執(zhí)照的功能和概念

1.電子營業(yè)執(zhí)照是什么？

答：工商行政管理部門（組成履行工商行政管理職位的市場監(jiān)督管理部門）依據(jù)國家有關法律法規(guī)和全國統(tǒng)一標準頒發(fā)的載有市場主體身份信息的法律電子證件。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律前鋒。電子營業(yè)執(zhí)照采用密碼技術，以工商總局為全國統(tǒng)一重用源點，具有市場主體身份認證、防偽、防歪曲、防抵賴和電子簽名功能等信息安全公共利益功能。

2.電子營業(yè)執(zhí)照儲存在哪里？

答：電子營業(yè)執(zhí)照存儲在全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照庫中。使用時不臣服于于特定的存儲介質，可以通過手機等移動終端使用，也可以通過嚴格全國電子營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一標準的實體介質卡使用?？梢詫㈦娮訝I業(yè)執(zhí)照了解為存在總局云端的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)法定推選人通過手機可以隨時訪問全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照庫，將電子營業(yè)執(zhí)照流媒體到手機上存儲并使用。

3.電子營業(yè)執(zhí)照具有什么功能？

答：電子營業(yè)執(zhí)照記載了市場主體身份信息，是企業(yè)的“電子通行證”，與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，能夠證明企業(yè)身份承認。通過以工商總局為統(tǒng)一信任源點的電子營業(yè)執(zhí)照分析系統(tǒng)，可以隨時核驗電子營業(yè)執(zhí)照的疑點，查詢企業(yè)信息。

電子營業(yè)執(zhí)照的技術標準符合《電子簽名法》要求，具有證明數(shù)據(jù)來源（識別簽名人）、證明業(yè)務數(shù)據(jù)完整性和防抵賴的作用，構成簽名人對數(shù)據(jù)正確性和完整性負責的確鑿證據(jù)。

4.電子營業(yè)執(zhí)照能計算機在哪些場景？

答：電子營業(yè)執(zhí)照支持線上/線下使用，適用于政務課題及商務人士領域中需要市場主體身份信息共享、法人身份認證、法人電子簽名、網(wǎng)上亮照經營、網(wǎng)上驗照、電子營業(yè)執(zhí)照副本等場景。以出示法人身份認證為例，企業(yè)出示電子營業(yè)執(zhí)照二維碼，對方打開電子營業(yè)執(zhí)照程序“掃一掃”二維碼，程序才會訪問總局電子營業(yè)執(zhí)照庫核驗該二維碼的真?zhèn)?，并查詢持照人與該電子營業(yè)執(zhí)照的對應的關系，從而證明企業(yè)出示的電子營業(yè)執(zhí)照是否真實世界存在，顯示使用者是否為該執(zhí)照的要求使用人，從而證明企業(yè)的真實身份。

5.電子營業(yè)執(zhí)照是否安全？

答：電子營業(yè)執(zhí)照利用公開數(shù)據(jù)包密碼技術來保障電子營業(yè)執(zhí)照生成、管理和應用中的安全性，兼具防偽、防篡改、防抵賴、防假冒等信息安全保障功能。

防偽，指通過密碼技術保證電子營業(yè)執(zhí)照的真實可信，防止他人不實；防篡改，指電子營業(yè)執(zhí)照經工商部門電子簽名后生成，具有防篡改特性。同時，電子營業(yè)執(zhí)照的電子簽名功能，可用用于維護業(yè)務數(shù)據(jù)的防篡改；防抵賴，指電子營業(yè)執(zhí)照通過電子簽名，可用識別簽名人，用于防止企業(yè)的抵賴暴力行為；防假冒，指電子營業(yè)執(zhí)照通過密碼技術與手機硬件綁定，防止他人假冒。

6.電子營業(yè)執(zhí)照會不會被盜用？

電子營業(yè)執(zhí)照是由工商部門統(tǒng)一證件的，企業(yè)通過手機應用程序進行個人身份認證后下載電子營業(yè)執(zhí)照到手機中，電子營業(yè)執(zhí)照與手機硬件形成綁定，別人無法偽造。電子營業(yè)執(zhí)照使用時，還需要通過密碼驗證，保障了電子營業(yè)執(zhí)照的安全。

如果法定代表人手機出錯，企業(yè)法定代表人可使用其他移動終端注冊電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)辦理掛失并重新下載電子營業(yè)執(zhí)照，原手機存儲的電子營業(yè)執(zhí)照將無法被讀取和識別。

7.批復系統(tǒng)上顯示的營業(yè)執(zhí)照能否打印使用？

答：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)頁面上為企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的展示，用于社會上公眾查閱企業(yè)基本信息和營業(yè)執(zhí)照樣式，顯示的營業(yè)執(zhí)照是根據(jù)公示系統(tǒng)企業(yè)基本信息生成的營業(yè)執(zhí)照展示圖，顯示信息與企業(yè)紙質營業(yè)執(zhí)照相同，但無二維碼、無登記機關的銘文，只有登記機關的名稱，迄今不具備手機下載的電子營業(yè)執(zhí)照的密碼防偽特性，今后無法用于營業(yè)執(zhí)照的出示、下載和核驗。

8.通過手機使用電子營業(yè)執(zhí)照和通過實體游戲卡使用電子營業(yè)執(zhí)照有何不同？

答：電子營業(yè)執(zhí)照是工商部門深化商事制度改革，加速企業(yè)登記便利化的一項改革安全措施，旨在通過“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務”的方式，時勢的時代工業(yè)發(fā)展要求，真正服務企業(yè)辦事。工商部門從2014年開始即在上海、山東等10個?。ǖ厥?、直轄市）試點推進電子營業(yè)執(zhí)照。按照電子營業(yè)執(zhí)照密碼技術要求，*初的電子營業(yè)執(zhí)照需要使用卡片作為載體，通過將信息內存卡片處理器中實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)給，通過配備讀卡器讀取芯片內容可實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照的使用，也稱為私鑰版電子營業(yè)執(zhí)照。卡片版電子營業(yè)執(zhí)照*多的不便之處在于無法前往讀卡器單獨使用。

隨著移動終端密碼安全技術的改善，電子營業(yè)執(zhí)照的載體已從*初的卡片變遷為現(xiàn)在的智能手機。企業(yè)辦理完登記業(yè)務后，工商部門將企業(yè)的電子營業(yè)執(zhí)照存入全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照庫中，企業(yè)可以隨時使用手機下載電子營業(yè)執(zhí)照進行使用。特別是在手機的普及和網(wǎng)絡的發(fā)展，電子營業(yè)執(zhí)照具備了隨時隨地使用的可能性。

目前下一階段，各試點地區(qū)已發(fā)放的卡片媒介的電子營業(yè)執(zhí)照即使如此必要，在配備了讀卡器的場合下卡片形式的電子營業(yè)執(zhí)照仍然可以使用。隨著技術的發(fā)展和軟件的完善，通過手機使用電子營業(yè)執(zhí)照將日趨取代卡片形式的電子營業(yè)執(zhí)照，奠定電子營業(yè)執(zhí)照的主要存在形式，通過手機下載電子營業(yè)執(zhí)照也是企業(yè)領取電子營業(yè)執(zhí)照的配置文件形式。

二、電子營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)和領取

9.電子營業(yè)執(zhí)照何時可以通過手機領取？

答：目前工商部門正在抓緊生產完善相關軟件，預計到2018年3月初，企業(yè)即可使用手機，通過電子營業(yè)執(zhí)照APP或第三方軟件下載電子營業(yè)執(zhí)照，已經領取紙質營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)也可通過手機下載電子營業(yè)執(zhí)照。

電子營業(yè)執(zhí)照目前的發(fā)放范圍是各類企業(yè)，暫不僅限于個體工商戶和農民專業(yè)合作社。

10.企業(yè)下載電子營業(yè)執(zhí)照時需要發(fā)放什么信息？

答：企業(yè)法定代表人使用手機下載電子營業(yè)執(zhí)照時，需要向工商部門提供企業(yè)法定代表人的移動電話號碼用于接收驗證碼，在下載時還需要通過手機進行身份驗證（如人臉識別等），經過與存儲在登記機關的企業(yè)法定代表人身份信息分析，確認當前申請下載執(zhí)照的人是本企業(yè)的法定代表人后，才可以下載電子營業(yè)執(zhí)照到該企業(yè)法定代表人的手機上。

11.電子營業(yè)執(zhí)照何時生成？

答：登記機關核準企業(yè)設立登記申請后，電子營業(yè)執(zhí)照即生成并存儲在全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照庫中，企業(yè)根據(jù)需要隨時決定下載使用。

12.企業(yè)辦理變更或注銷的，電子營業(yè)執(zhí)照如何更換、如何交回？

答：企業(yè)辦理變更登記牽涉營業(yè)執(zhí)照記載主管機關的，登記機關辦理完畢變更業(yè)務后實時預覽電子營業(yè)執(zhí)照庫信息。企業(yè)可在線更新已領取的電子營業(yè)執(zhí)照。同時領取了電子營業(yè)執(zhí)照和紙質營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，在辦理變更業(yè)務時，電子營業(yè)執(zhí)照并不需要交回。企業(yè)法定代表人變更的，對于通過手機領取電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，原企業(yè)法定代表人手機上的電子營業(yè)執(zhí)照在辦理完變更登記后系統(tǒng)會失效，企業(yè)新法定代表人需要使用手機重新下載電子營業(yè)執(zhí)照。

企業(yè)辦理注銷登記的，登記機關核準注銷登記后將企業(yè)的電子營業(yè)執(zhí)照情況下標有為已注銷，企業(yè)將無法再使用電子營業(yè)執(zhí)照，查驗時系統(tǒng)將顯示該企業(yè)已辦理注銷登記。

13.只領取了電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，線下如何辦理工商登記業(yè)務？

答：在辦理工商相關業(yè)務時，企業(yè)可使用電子營業(yè)執(zhí)照登錄企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)在線辦理業(yè)務。在線下辦理相關業(yè)務時，企業(yè)可出示電子營業(yè)執(zhí)照，也在自行下載打印的電子營業(yè)執(zhí)照上加蓋企業(yè)公章作為辦理憑證提供。企業(yè)對自行下載的營業(yè)執(zhí)照樣式文件及自行打印的載有營業(yè)執(zhí)照內容紙質文件使用的合法性和合理性等負責。

三、企業(yè)如何領取和下載電子營業(yè)執(zhí)照

14.誰能下載電子營業(yè)執(zhí)照？

答：為了保證電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放的安全，企業(yè)在登記機關登記的法定代表人（包括合伙企業(yè)在登記機關登記的負責人）是電子營業(yè)執(zhí)照的默認領取人。企業(yè)完成設立登記后首次領取和下載電子營業(yè)執(zhí)照的，以及企業(yè)辦理變更登記后重新領取或下載電子營業(yè)執(zhí)照的，應由該企業(yè)法定代表人通過手機等移動終端完成，不支持授權他人代替法定代表人領取電子營業(yè)執(zhí)照。

15.電子營業(yè)執(zhí)照如何下載？

答：企業(yè)完成登記后，企業(yè)法定代表人可以自行使用工商部門提供的電子營業(yè)執(zhí)照APP，也可登錄自己的支付寶或微信賬戶，使用“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序將電子營業(yè)執(zhí)照下載到自己的支付寶或微信APP中。法定代表人不必通過實名制身份認證后，方能將下載電子營業(yè)執(zhí)照到手機。

16.電子營業(yè)執(zhí)照APP如何下載？

答：各省市局網(wǎng)上提供官方APP下載，鏈接到工商總局網(wǎng)站下載（http://www.saic.gov.cn/）。

17.如何使用電子營業(yè)執(zhí)照APP下載本企業(yè)的電子營業(yè)執(zhí)照？如何使用第三方APP下載？

答：使用電子營業(yè)執(zhí)照APP的，企業(yè)法定代表人輸入個人身份證和姓名，通過身份認證后，程序將自動加載其本人擔任法定代表人的企業(yè)列表，可考慮某一企業(yè)的電子營業(yè)執(zhí)照進行下載使用。使用第三方APP的，如使用支付寶、微信、京東，需要注冊支付寶、微信賬戶、京東賬戶，通過“電子營業(yè)執(zhí)照小程序”，回到到電子營業(yè)執(zhí)照的下載頁面，具體下載流程與使用電子營業(yè)執(zhí)照APP相同。

18.企業(yè)法定代表人在下載電子營業(yè)執(zhí)照時身份認證成功該如何處理？

答：企業(yè)法定代表人實名認證通過后，進入電子營業(yè)執(zhí)照下載相關頁面；實名認證失敗的，程序將在認證頁面提示失敗原因。企業(yè)法定代表人可持本人身份證原件、營業(yè)執(zhí)照副本到登記機關，由窗口工作人員指導其辦理。

19.電子營業(yè)執(zhí)照和紙質營業(yè)執(zhí)照可否同時申領？

答：企業(yè)可同時領取電子營業(yè)執(zhí)照和紙質營業(yè)執(zhí)照，紙質營業(yè)執(zhí)照可以申領一個正本多個副本。

20.未更換加載統(tǒng)一社會信用標識符營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，可否必要申請更換加載統(tǒng)一代碼的電子營業(yè)執(zhí)照？

答：未更換加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不可以直接申請更換加載統(tǒng)一代碼的電子營業(yè)執(zhí)照。申請者需換領加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照后，再領取電子營業(yè)執(zhí)照。

21.已經領取了卡片形式電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，可否再通過手機下載電子營業(yè)執(zhí)照？卡片是否要交回？

答：已經領取了卡片形式電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，可以通過電子營業(yè)執(zhí)照APP下載手機版電子營業(yè)執(zhí)照，原卡片版無須交回，可繼續(xù)使用。

22.領取電子營業(yè)執(zhí)照是免費的嗎？

答：免費，登記機關不向企業(yè)收取任何下載電子營業(yè)執(zhí)照的費用。

四、企業(yè)如何管理電子營業(yè)執(zhí)照

23.企業(yè)領取電子營業(yè)執(zhí)照后如何管理？

答：電子營業(yè)執(zhí)照APP提供了賬戶管理功能，企業(yè)法定代表人享有電子營業(yè)執(zhí)照管理的*高權力，法定代表人領取營業(yè)執(zhí)照后，可以自行管理、使用，也可根據(jù)公司內外管理要求將電子營業(yè)執(zhí)照交由公司證照管理人員負責營業(yè)執(zhí)照日常的使用管理。具體業(yè)務辦理人員需要使用電子營業(yè)執(zhí)照時，可向企業(yè)法定代表人或者證照管理人員申請使用授權。

24.法定代表人如何授權其他人管理電子營業(yè)執(zhí)照？

答：企業(yè)法定代表人在領取電子營業(yè)執(zhí)照后可以將電子營業(yè)執(zhí)照交由公司的證照管理人員，由證照管理人員負責電子營業(yè)執(zhí)照日常的管理和使用。具體方式是法定代表人登錄電子營業(yè)執(zhí)照APP，輸入證照管理人員的身份信息，確定授權內容，包括是否可以出示執(zhí)照、是否可以授權他人使用等等；證照管理人員通過電子營業(yè)執(zhí)照APP，經過身份認證后，下載執(zhí)照，進行執(zhí)照的日常管理和使用。

25.手機下載電子營業(yè)執(zhí)照后，手機丟失怎么辦？

答：載有電子營業(yè)執(zhí)照的手機等移動終端丟失或更換的，企業(yè)法定代表人可使用其他移動終端登錄電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)辦理掛失并重新下載電子營業(yè)執(zhí)照，原手機存儲的電子營業(yè)執(zhí)照將無法被讀取和識別。如果證照管理人員手機丟失，由法定代表人為其重新授權，原手機上載有的電子營業(yè)執(zhí)照自動失效。

26.企業(yè)的法定代表人變更后，電子營業(yè)執(zhí)照如何換人持有？

答：企業(yè)辦理變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照記載事項的，登記機關辦理完成變更業(yè)務后同步更新電子營業(yè)執(zhí)照庫信息。企業(yè)可在線更新已領取的電子營業(yè)執(zhí)照。同時領取了電子營業(yè)執(zhí)照和紙質營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，在辦理變更業(yè)務時，電子營業(yè)執(zhí)照無需交回。

企業(yè)法定代表人變更的，對于通過手機領取電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，原企業(yè)法定代表人手機上的電子營業(yè)執(zhí)照在辦理完變更登記后自動失效，企業(yè)新法定代表人需要使用手機重新下載電子營業(yè)執(zhí)照。

27.證照管理人員可以變更嗎？

答：可以變更，由法定代表人重新授權。

28.通過微信、支付寶等第三方程序下載電子營業(yè)執(zhí)照后，又更換了手機登錄第三方程序，是否能在新手機上使用電子營業(yè)執(zhí)照？

答：一個APP情況下下載一張電子營業(yè)執(zhí)照。如果在不同的手機上通過同一個APP使用電子營業(yè)執(zhí)照，需重新下載。

目前支持在同一部手機上通過不同的APP分別下載電子營業(yè)執(zhí)照，如通過電子營業(yè)執(zhí)照官方APP下載一張電子營業(yè)執(zhí)照，同時在同一部手機上可以通過支付寶或微信小程序再下載一張電子營業(yè)執(zhí)照。

系統(tǒng)也支持在不同的手機上使用不同的APP下載多張電子營業(yè)執(zhí)照。如在一部手機上通過支付寶小程序下載一張電子營業(yè)執(zhí)照，而在另一部手機上通過微信小程序再下載一張電子營業(yè)執(zhí)照。

29.原諒電子營業(yè)執(zhí)照使用密碼如何處理？

答：電子營業(yè)執(zhí)照的密碼在連續(xù)輸錯10次后，手機上的電子營業(yè)執(zhí)照將會被鎖定。在解除鎖定時，法定代表人領取電子營業(yè)執(zhí)照需要經過實名認證后，才可以破關；證照管理人員的電子營業(yè)執(zhí)照被鎖定后，需要贏得法定代表人授權后方能解鎖。辦事人電子代為的密碼被鎖定后，經過持照人授權后可以解鎖。

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