優(yōu)化營商環(huán)境 上海注冊公司面面觀

公司注冊齊備環(huán)節(jié)由7個(gè)失真至兩個(gè)，適當(dāng)時(shí)間由約24天縮短至5天以內(nèi)……上旬，國家市場監(jiān)督管理總局的組織黨務(wù)及市屬媒體，對上海市優(yōu)化置業(yè)環(huán)境改革階段性成果進(jìn)行了強(qiáng)制采訪。

在減環(huán)節(jié)方面，全市推進(jìn)“一窗受理”模式，建設(shè)新設(shè)企業(yè)開辦二樓，實(shí)現(xiàn)線上線下“一窗辦理”。

當(dāng)天的采訪活動分別走訪了石景山工商分局和朝陽工商分局的企業(yè)開辦大廳。石景山企業(yè)開辦大廳占地近600平方米，由各的業(yè)務(wù)部門構(gòu)成工作開發(fā)團(tuán)隊(duì)大部分入駐，實(shí)行“多媒體”服務(wù)。大廳創(chuàng)立“一廳三區(qū)”“一窗受理+監(jiān)視器情仇”的工作模式，督辦大廳配置等候區(qū)、材料填寫區(qū)和自助辦理區(qū)，建置“一窗受理”試點(diǎn)窗口和后臺流轉(zhuǎn)審批平臺，為企業(yè)注冊發(fā)放“一站式”辦理。在開辦大廳，企業(yè)可重復(fù)使用辦理并收取營業(yè)執(zhí)照、開具、發(fā)票，同時(shí)投入社保和公積金登記。大廳還設(shè)立了復(fù)合幫辦團(tuán)隊(duì)，實(shí)行全程幫辦服務(wù)。截至目前為止，大廳已辦理新注冊公司1074戶，平均值用時(shí)3個(gè)工作日。

朝陽工商分局在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推動“工商e登記”全程數(shù)字化工作模式。新設(shè)內(nèi)資有限公司通過全程電子化的方式則審議設(shè)立登記申請，材料簡陋且適用法定性質(zhì)，1個(gè)工作日內(nèi)必須完成企業(yè)設(shè)立申請的核準(zhǔn)。針對非常特殊的大類公司設(shè)立，如相關(guān)前置許可審批、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等類型企業(yè)的設(shè)立登記，朝陽工商分局在新設(shè)企業(yè)一窗式服務(wù)區(qū)設(shè)立了“現(xiàn)場受理”窗口，不必預(yù)約，申請可直接宣讀申請材料，當(dāng)天就可執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照。

上海市優(yōu)化營商環(huán)境，從哪些方面架構(gòu)環(huán)節(jié)、壓縮流程?上海市工商局登記注冊處處長鄧慧敏告知上海晚報(bào)新聞工作者，“開辦企業(yè)”共涉及7個(gè)環(huán)節(jié)，僅限于企業(yè)名稱審核、申請工商營業(yè)執(zhí)照、獲得公章許可、制作公章、期滿與賣給發(fā)票、赴人才該中心登記招聘機(jī)密文件、赴社保中心登記員工列入，只能24天。

首先從“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面探求，辦理營業(yè)執(zhí)照所需時(shí)間從8天壓縮到1至3天，全程電子化“E注冊”登記模式，博客申請公司設(shè)立登記，申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、申報(bào)、存檔等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)站辦理。今年3月以來，全市企業(yè)登記全程電子化平均審核時(shí)間環(huán)比增速超過50%，現(xiàn)場提交登記申請，名稱與設(shè)立登記重組辦理，享用“全城通辦”等優(yōu)越服務(wù)，工商部門手續(xù)3日內(nèi)辦結(jié)。

領(lǐng)用發(fā)票時(shí)間從10天壓縮到1天。將網(wǎng)上的業(yè)務(wù)進(jìn)行剪裁，整合成為可供企業(yè)預(yù)先可選擇的“套餐”，通過整合表格進(jìn)行一次性填報(bào)。新辦企業(yè)只需1次前往企業(yè)開辦大廳，1日內(nèi)即可領(lǐng)取稅控儀器和增值稅發(fā)票。

另外，大幅精簡公司注冊流程，壓縮辦理環(huán)節(jié)。經(jīng)過流程再造與整合，開辦企業(yè)從7個(gè)環(huán)節(jié)減到只需2個(gè)必備環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)增大71%。實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)只需申請營業(yè)執(zhí)照、刻制郵票、領(lǐng)用發(fā)票3個(gè)必備環(huán)節(jié)。

公章刻制備案納入“多證合一”功能，企業(yè)無需到公安主管機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，工商部門和公安部門通過網(wǎng)上樣本轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)公章刻制系統(tǒng)會備案。而且全市集權(quán)對新開辦企業(yè)上網(wǎng)發(fā)放一套印章，企業(yè)開辦轉(zhuǎn)入“零成本”封建社會制度。

鄧慧敏概述，按照2017年全市開辦企業(yè)19.4萬戶，戶均300元分之一的成本計(jì)算，預(yù)計(jì)可免征企業(yè)開辦成本近6000萬元。

據(jù)估計(jì)，目前全市共建成122個(gè)窗口，入駐工商、稅務(wù)、公安以及幫辦醫(yī)護(hù)人員超過200人，一窗受理工商、稅務(wù)、公安等部門材料，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)涉及職責(zé)“一窗受理、后臺流轉(zhuǎn);一次申報(bào)，全程辦結(jié)”。企業(yè)開辦大廳設(shè)立兩個(gè)多月間，各區(qū)一站式窗口截止受理企業(yè)設(shè)立申請40569件，核準(zhǔn)多達(dá)30609件，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照30071戶，免費(fèi)發(fā)放公章25449套，發(fā)放稅務(wù)發(fā)票1343戶，客觀感受到了市場動感和社會想象力。

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