優(yōu)惠退稅是指政府出于某種特定的政策目的而對(duì)納稅人已納稅款或?qū)嶋H承擔(dān)的稅款予以退回。退稅的情況很多,如多征、誤征的稅款,按規(guī)定提取的地方附加,按規(guī)定提取的代征手續(xù)費(fèi)等,都要通過(guò)退稅來(lái)解決。
但這些退稅屬于一般的規(guī)范性退稅,不屬于稅收支形式的退稅。為稅收支出形式的退稅是指優(yōu)惠退稅,即國(guó)家為鼓勵(lì)納稅人從事或擴(kuò)大某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而給予的稅款退還。它有兩種形式: 出口退稅和再投資退稅。出口退稅指國(guó)家為鼓勵(lì)出口,使出口產(chǎn)品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)而給予納稅人的稅款退,如退還進(jìn)口稅、退還已納的國(guó)內(nèi)銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅等。再投資退稅是指國(guó)家鼓勵(lì)投資者將獲得的利潤(rùn)進(jìn)行再投資,全部或部分退還其再投資部分已繳納的稅款。
優(yōu)惠退稅的形式
(一)再投資退稅
如果一個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)再投資于這個(gè)企業(yè),國(guó)家將對(duì)這部分利潤(rùn)采取稅收優(yōu)惠措施,以資鼓勵(lì)。該優(yōu)惠退稅的形式主要有兩種:一種是,對(duì)于再投資的這部分利潤(rùn)以前所負(fù)擔(dān)的稅款給予退稅;另一種是,允許建立再投資準(zhǔn)備金,撥作準(zhǔn)備金的利潤(rùn)在計(jì)稅時(shí)可以從應(yīng)稅所得中扣除。在中國(guó)的外商投資企業(yè),享受這種稅收優(yōu)惠,而且是前一種形式。即:中國(guó)對(duì)外商投資企業(yè),凡符合規(guī)定者,可以全部(*)退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款,或退還其再投資部分已繳納所得稅稅款的40%。再投資退稅是外國(guó)投資者經(jīng)常利用的一種**方法。
(二)先征后返
先征后返,是指先由稅務(wù)部門按規(guī)定征收,后按實(shí)際繳納稅額,由財(cái)政部門返還一定百分比或全部的辦法。例如,對(duì)列名專業(yè)模具生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的模具產(chǎn)品實(shí)行先按規(guī)定征收增值稅,后按實(shí)際繳納增值稅額返還70%的辦法等。
(三)先征后退
先征后退,是指先由稅務(wù)部門按規(guī)定征收,后按實(shí)際繳納稅額,由稅務(wù)部門退還一定百分比或全部的辦法。例如,自2001年1月1日至2005年12月31日,對(duì)規(guī)定的出版物實(shí)行增值稅先征后退辦法等。
(四)即征即退
即征即退,是指稅務(wù)部門在按規(guī)定征收的同時(shí),按實(shí)際繳納稅額,給納稅人退還一定百分比或全部的辦法。例如,為支持飛機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展,決定自2000年1月1日起對(duì)飛機(jī)維修勞務(wù)增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)6%的部分實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)即征即退的政策等。
(五)外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅
對(duì)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備,如該類設(shè)備屬免稅目錄范圍,可全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅。外商投資企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的登記、退稅、監(jiān)管、核銷工作。
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