許可證制度是國家為加強環(huán)境管理而采用的一種卓有成效的管理制度。在國外,有人把環(huán)境法分為預防法和規(guī)章法兩大類,許可證制度在規(guī)章法中占有重要地位,它被稱為污染控制法的“支柱”,在環(huán)境管理中被廣泛采用。
許可證制度有下列優(yōu)點而在環(huán)境管理中發(fā)揮顯著作用:
便于把影響環(huán)境的各種開發(fā)、建設、排污活動,納入國家統(tǒng)一管理的軌道,把各種影響環(huán)境和排污活動嚴格限制在國家規(guī)定的范圍內(nèi),使國家能夠有效地進行環(huán)境管理。
便于主管機關針對不同情況,采取靈活的管理辦法,規(guī)定具體的限制條件和特殊要求。這樣,就可以使各種法規(guī)、標準和措施的執(zhí)行更加具體化、合理化,更加適用。
便于主管機關及時掌握各方面的情況,及時制止不當規(guī)劃開發(fā),及各種損害環(huán)境的活動,及時發(fā)現(xiàn)違法者,從而加強國家環(huán)境管理部門的監(jiān)督檢查職能的行使,促使法律、法規(guī)的有效實施。
促進企業(yè)加強環(huán)境管理,進行技術改造和工藝改造,采取無污染、少污染工藝。便于群眾參與環(huán)境管理,特別是對損害環(huán)境活動的監(jiān)督。
辦理煙草專賣零售許可證條件:
(一)有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務相適應的資金;
(二)有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所;
(三)符合當?shù)責煵葜破妨闶埸c合理布局的要求。
煙草專賣局辦理材料:
1. 煙草專賣零售許可證申請表;
2. 營業(yè)執(zhí)照;
3. 個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或企業(yè)負責人的身份證件材料;
4. 授權委托書及代理人身份證件材料;
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