出于特殊情況下利益恒定的考慮,關(guān)注個案公平競爭能夠使訴訟結(jié)果更為妥當(dāng),商標(biāo)爭議訴訟舉證責(zé)任變化有一定的論點,但如果毫無約束成為慣例,則會帶來諸多積弊。因此,評判依據(jù)應(yīng)當(dāng)考慮是不是完全符合訴愿目標(biāo),舉證責(zé)任的相符性既是其達(dá)到個案公正的基礎(chǔ),也依靠著更高層級的訴訟公正。
(一)舉證責(zé)任的確定性是法院恰當(dāng)、及時審判行政案件的確保
商標(biāo)爭議舉證責(zé)任范圍的擴張有其基礎(chǔ),這并非是純粹程序議題,而與虛擬問題密不可分。商標(biāo)裁定性行為涉及利益往往低于糾紛部分,法院綜合考慮到之下,在審查與裁判范圍上恐怕不能完全使然行政程序,典型者如新證據(jù)認(rèn)定與處理的多樣性。如前述“陸虎”案中一審以“與本案無關(guān)聯(lián)”而未采信提出訴訟必要的證據(jù),可以應(yīng)為如果不是加上關(guān)聯(lián)性,該證據(jù)是可能被采信的。該案二審未采信補充的證據(jù),理由既有程序性的“原告及請求權(quán)在一審中無正當(dāng)事由而未提交證據(jù)”,也有實體性的“未采信證據(jù)根本無法影響本案實體結(jié)果”,仍然為新證據(jù)的進(jìn)入留給了缺口。而“圣象”案則直接采信了補充證據(jù)。
但舉證責(zé)任不確定,大量新的證據(jù)無限制地進(jìn)入訴訟,法院的審判將由審查改以調(diào)查,其原理、訴訟形式和正當(dāng)性的實現(xiàn)常會相應(yīng)變化,必然影響訴訟成功進(jìn)行。法律國家在實現(xiàn)司法公正各個方面,法律的中央集權(quán)適用遠(yuǎn)比個案裁判妥當(dāng)性不可忽視,也更簡便。由此可見,商標(biāo)爭議行政訴訟中嚴(yán)格限制舉證責(zé)任變化比考慮各種例外更為重要。
(二)舉證責(zé)任的確定性是維護(hù)原告利益的訴訟基礎(chǔ)
舉證責(zé)任的確定性對原告利益的維護(hù)也是重要的。舉證責(zé)任變化雖然使原告可以求新的機會填補行政程序中的缺陷,爭取訴訟中的劣勢,但判決在行政訴訟中本來就履行了更容易的證明責(zé)任,基于訴訟平等的原理,必須取得被告相應(yīng)的權(quán)利,這使得原告的優(yōu)勢在很大水平上被產(chǎn)生。而新證據(jù)的引入在相同程度上使得案件與原來不同,甚至成為新的案件,與限于行政程序的審查相比,原告遭受著新的訴訟不確定的風(fēng)險,也不能對自身有利。商標(biāo)爭議行政程序中原告的舉證授予充分的處分權(quán),[4]在此基礎(chǔ)上作出裁定,既滿足了原告行使權(quán)利的所需,同時對作出裁定的被告也形成直接影響,使之不能在舉證大多進(jìn)行裁定。舉證責(zé)任的變化則破壞了這一中軸線,原告權(quán)利行使的效果也受到醒悟。所以,舉證責(zé)任的確定也有助于防止其他主體侵入原告的利益領(lǐng)域。
(三)舉證責(zé)任的確定性是維護(hù)和管理行政權(quán)依法行使的必需
舉證責(zé)任的變化意味著權(quán)力范圍的變化。行政訴訟監(jiān)督行政權(quán)是在維護(hù)行政權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,并非讓司法權(quán)取代行政權(quán),權(quán)力制衡是法治的內(nèi)在要求,司法審查作為警方監(jiān)督必然受制于國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的主體模塊。行政訴訟的對象是已經(jīng)作出的行政行為,法院的審理裁判是對過去的一種呈現(xiàn)出與評判,其處理應(yīng)按照“行政行為程序合法即予以恢復(fù)、行政行為合理性致使太少達(dá)到‘顯失公正’才涉入其實體書籍”的順序進(jìn)行。司法權(quán)與行政權(quán)必須互為脫離,兩者混淆非但不能促進(jìn)公正,反而導(dǎo)致公正的喪失。[5]
商標(biāo)爭議裁定明顯不同于其他行政行為,其準(zhǔn)司法性使得其舉證責(zé)任不能按照通常案件的舉證責(zé)任對待。被告在商標(biāo)爭議行政程序中持中立觀點,被告人“誰主張誰舉證”,被告只拒絕當(dāng)事人提交的證據(jù),自己并不一定取證,調(diào)查及認(rèn)定均用以為基礎(chǔ)進(jìn)行,處分原則給予當(dāng)事人*大舉證自由的同時,對行政權(quán)則有嚴(yán)格的限制,這與訴訟的格局有表象的區(qū)別,相當(dāng)合理地布局了商標(biāo)爭議主體與裁定主體的權(quán)利自愿,有利于行政權(quán)的公正行使及當(dāng)事人的權(quán)利保障。既然被訴商標(biāo)爭議裁定的依據(jù)均為當(dāng)事人提供,當(dāng)事人在訴訟中指責(zé)行政程序中的舉證就有失公正:既違背訴訟的誠信,又動搖了行政程序的穩(wěn)定度。法院在訴訟中不應(yīng)常規(guī)性地接受行政程序中未消失過的新證據(jù),而否定這種準(zhǔn)司法的商標(biāo)爭議處理架構(gòu),否則就形成了訴訟中審查的事實與行政裁決處理的事實不同的局面,即法院審查的并非被訴行政行為,維持行政裁決則侵犯了原告在行政程序中舉證的處分權(quán),撤銷行政裁決則迫使行政主體承擔(dān)裁決之外的責(zé)任,也許處理均有違法律原意。這既不公平,也實現(xiàn)不了維護(hù)和監(jiān)督行政權(quán)依法行使的目的。
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