科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合的一個重要環(huán)節(jié),也是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、激發(fā)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化活力的關(guān)鍵路徑。
為推進(jìn)本市高新技術(shù)領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化,上海市政府于1998年6月頒布了《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》(滬府發(fā)[1998]23號,歷經(jīng)1999、2000、2004三次修訂)、2006年市政府印發(fā)《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》若干配套政策明確,對在本市注冊的企業(yè)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,在認(rèn)定有效期內(nèi)申請享受高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項資金、人才引進(jìn)和職稱評審等優(yōu)惠政策扶持。
《辦法》共五章21條,主要包括總則、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、認(rèn)定項目管理和附則。
1.總則部分
提出認(rèn)定辦法制訂的依據(jù)、適用范圍、管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。明確在上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)席會議的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,建立市科委、市財政局、市稅務(wù)局、市人社局四部門的轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定會商機(jī)制。
2.認(rèn)定條件部分
明確項目申報主體、項目認(rèn)定條件、優(yōu)先認(rèn)定以及不予認(rèn)定的情形等。認(rèn)定條件方面,規(guī)定項目的核心技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍、項目的核心技術(shù)擁有受中國法律保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)、項目的總體技術(shù)與其它同類產(chǎn)品(服務(wù))相比具有良好的創(chuàng)新性和先進(jìn)性,并具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較好的市場前景等五方面條件。
3.認(rèn)定程序部分
明確項目認(rèn)定采取全年受理,線上審核、分批認(rèn)定的方式;明確申報方式、提交材料要求和認(rèn)定流程。認(rèn)定流程主要包括申報單位提出申請—各區(qū)科技行政主管部門形式審查—項目管理中心匯總、抽查—市科委組織專家評審—委辦會商—擬認(rèn)定項目公示等。
4.認(rèn)定項目管理部分
明確了項目認(rèn)定的政策有效期、項目單位更名辦理、項目單位應(yīng)當(dāng)定期按要求報送轉(zhuǎn)化項目實施情況、對弄虛作假等行為的處理措施,以及各相關(guān)部門應(yīng)做好項目跟蹤管理等。
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