我國(guó)行政許可設(shè)定的依據(jù)是什么？

經(jīng)營(yíng)許可證是法律規(guī)定的某些行業(yè)必須經(jīng)過(guò)許可，而由主管部門(mén)辦理的許可經(jīng)營(yíng)的證明，如煙草專賣許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等。

我國(guó)行政許可設(shè)定的依據(jù)

（一）行政許可的正式設(shè)定依據(jù)：按照《行政許可法》的規(guī)定，行政許可的正式設(shè)定依據(jù)包括：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，法律可以對(duì)行政許可法規(guī)定能夠設(shè)定行政許可的各類事項(xiàng)設(shè)定行政許可。在可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)尚未制定法律時(shí)，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可°行政法規(guī)還可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。

在行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可，但是，地方性法規(guī)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。

（二）行政許可的臨時(shí)設(shè)定依據(jù):包括國(guó)務(wù)院決定、省級(jí)地方人民政府規(guī)章。

根據(jù)我國(guó)的行政許可法，必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。

尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的事項(xiàng)，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

（三）不得設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件:包括國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、依法不享有規(guī)章制定權(quán)的地方人民政府和其他機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。

我國(guó)的行政許可法特別強(qiáng)調(diào)，除了法律規(guī)定的設(shè)定依據(jù)外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。根據(jù)行政許可法規(guī)定,其他規(guī)范性文件目前主要指三類規(guī)范性文件：一類是國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章，另一類是省級(jí)人民政府規(guī)章以外的。

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