什么是行政許可法定原則

地方政府許可法定理論上是是指義務(wù)中央遵守行政許可職務(wù)不應(yīng)遵循合法化原則，不該嚴(yán)格地按照條文以及相關(guān)的法律、法規(guī)、條例規(guī)定的職責(zé)管轄權(quán)、范圍、條件以及祥光的程序角色行政許可，并以法律、法規(guī)所確定的情節(jié)和程序，試行許可。在此同時(shí)較為人也應(yīng)該遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵循行政權(quán)的管理。不管是行政許可機(jī)關(guān)還是行政相對(duì)人，只要普遍存在刑事犯罪，不準(zhǔn)要受到恐嚇。

《行政許可法》第四條確定了行政許可法定的基本原則：“設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?！毙姓S可法定原則要求行政許可的設(shè)定和實(shí)施不必有具體的法律效力，并且應(yīng)當(dāng)由法定的包含按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。也即行政許可法定原則包括兩個(gè)程度的用法：

*、行政許可管理制度的設(shè)置必須有法律依據(jù)。

1、依法定事務(wù)設(shè)定行政許可。法律、行政法規(guī)和地方政府法規(guī)都必須嚴(yán)格按照《行政許可法》第十二條所規(guī)定的事項(xiàng)設(shè)定行政許可，超越法定許可事項(xiàng)范圍設(shè)定的行政許可無效;

2、依法定權(quán)限設(shè)定行政許可。對(duì)于可以依法設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，行政許可設(shè)定機(jī)關(guān)必須遵守《立法機(jī)構(gòu)法》有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等指導(dǎo)方針副本的立法權(quán)限，以及《行政許可法》有關(guān)行政許可設(shè)定權(quán)限的相關(guān)規(guī)定，有權(quán)或者權(quán)限設(shè)定的行政許可無效或者將被有權(quán)機(jī)關(guān)分設(shè)。《行政許可法》第七十一條規(guī)定，遵守本法第十七條規(guī)定設(shè)定的行政許可，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)拒不設(shè)定該行政許可的機(jī)關(guān)整頓，或者依法為由撤銷。

3、依法定程序設(shè)定行政許可。許可法定原則忽視不僅實(shí)體上要合法，程序上也要合法。行政許可管理機(jī)關(guān)應(yīng)該按照什么樣的程序官制行政許可，行政相對(duì)人應(yīng)按照什么程序獲得行政許可等原因都需要有法定依據(jù)。設(shè)定主體違反法定程序設(shè)置許可，將被有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)直接法律、法規(guī)撤銷。另外許可法定原則還要求行政許可豁免的年滿和力量必須具備法定條件，其申請(qǐng)程序必須符合法定要求，申請(qǐng)內(nèi)容必須符合法律規(guī)定及價(jià)值觀公共權(quán)益。

第二、行政許可要依法實(shí)施。

1、依法定權(quán)限實(shí)施行政許可。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的權(quán)限由行政秘密組織法及設(shè)定行政許可的相應(yīng)行政管理法確定，行政機(jī)關(guān)只能在其法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政許可，否則，即構(gòu)成越權(quán)，越權(quán)道德上無效。

2、依法定條件實(shí)施行政許可。行政許可存在的前提是法律的一般禁止，且這些一般禁止的行為都深入探討公共利益和公共秩序，與公民言論自由、法人或者其他組織的合法權(quán)益直接影響。

3、依法定一般來說實(shí)施行政許可。法律已經(jīng)設(shè)定了行政許可的種類，在這欠缺行政機(jī)關(guān)并未自由裁量的再三，只能嚴(yán)格按照該種類實(shí)施，必須變動(dòng)。

4、依法定模式和程序?qū)嵤┬姓S可。程序違法也是違法，《行政許可法》對(duì)行政許可程序作了相對(duì)詳實(shí)、方針的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著服務(wù)行政的理念，從確實(shí)保障行政相對(duì)人利益的出發(fā)點(diǎn)，遵循這些程序?qū)嵤┬姓S可。

另外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可應(yīng)該按照法定方式進(jìn)行。比如，為了方便使用行政許可申請(qǐng)人申請(qǐng)，《行政許可法》對(duì)部分合作辦理行政許可的工作方式給予了規(guī)定，行政機(jī)關(guān)就應(yīng)該必要遵照任務(wù)。

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